Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 N 122-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рачина Валерия Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

а 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ он усматривает в отсутствии правового механизма, который равным образом гарантировал бы бесплатное предоставление легковых автомобилей гражданам-инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, принятым на учет в органах социальной защиты населения для получения и замены транспортного средства как до 1 января 2005 года, так и после этой даты, т.е. в необоснованной, с его точки зрения, дифференциации условий обеспечения транспортными средствами инвалидов-чернобыльцев в зависимости исключительно от даты их постановки на учет.
Между тем следует учитывать, что с 1 января 2005 года постановка на учет инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы для получения бесплатно в пользование транспортного средства была прекращена в связи с изменением соответствующего правового регулирования. В то же время - исходя из закрепленных в преамбуле Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 153 гарантий - в отношении инвалидов-чернобыльцев, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для получения и замены транспортного средства, однако не были им обеспечены, т.е. не реализовали возникшее до указанной даты право на эту меру социальной поддержки в натуральной форме, был установлен правовой механизм реализации соответствующих обязательств государства.
В частности, принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 670 были утверждены Правила предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, пункт 5 которых предусматривает, что автомобили предоставляются инвалидам в собственность, после чего согласно пункту 8 они снимаются с учета для обеспечения транспортными средствами. Одновременно названным Постановлением были утверждены Правила выплаты указанным категориям инвалидов единовременной денежной компенсации, в случае получения которой они также подлежат снятию с учета.
Такое правовое регулирование, обусловленное изменениями, вытекающими из положений пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, не может, вопреки утверждению заявителя, рассматриваться как порождающее необоснованные различия в объеме социальных прав инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для получения и замены транспортных средств, но не были обеспечены ими, а потому сохранили за собой право на их бесплатное получение, и тех инвалидов-чернобыльцев, кто реализовал это право до 1 января 2005 года и, следовательно, на учете уже не состоял. Соответственно, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя и сами оспариваемые им законоположения.
Вместе с тем в процессе дальнейшего совершенствования системы правового регулирования социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не исключается возможность установления правового механизма, который позволил бы компенсировать затраты, связанные с заменой транспортных средств, выделенных инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в пользование в качестве средства реабилитации, по истечении срока их эксплуатации.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации





> 1 ... 2 3 4 5

	Поделиться:	Tweet