плены и в международно-правовых актах. Согласно статье 10 Всеобщей декларации прав человека каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Развивая эти положения, Международный пакт о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) и Конвенция о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6) устанавливают, что каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона.
Из этого следует, что реализация конституционного права на судебную защиту должна гарантироваться - наряду с установлением соответствующих процессуальных механизмов - системой организации деятельности судов, в том числе работой аппаратов судов (статья 32 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"). Иными словами, профессиональная деятельность гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в судах, имеет целью обеспечение осуществления судопроизводства в установленном федеральным законом порядке, в том числе соблюдения сроков рассмотрения дел, и тем самым направлена на создание условий для реального доступа граждан к правосудию.
3.2. Как свидетельствуют представленные в Конституционный Суд Российской Федерации документы, С.М. Рахманина, проходящая государственную гражданскую службу в районном суде города Калининграда, была переведена с должности помощника судьи на должность секретаря судебного заседания и исполняла соответствующие обязанности в течение трех дней.
Секретарь судебного заседания согласно процессуальному законодательству является непременным участником судебного процесса, наделенным определенными законом процессуальными правами и обязанностями, главная и основная из которых - ведение протокола судебного заседания, объективно и максимально полно отражающего ход судебного заседания, действия и решения суда, а равно действия участников судебного разбирательства (статья 245 УПК Российской Федерации, статьи 228, 230 ГПК Российской Федерации).
Таким образом, исполнение обязанностей секретаря судебного заседания непосредственно связано с вынесением решения (постановления приговора) в соответствии с доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, обеспечивает возможность контроля со стороны вышестоящих судебных инстанций за выполнением судом требований закона при рассмотрении дела и тем самым - эффективное отправление правосудия и реализацию права граждан на судебную защиту. Даже временное отсутствие секретаря судебного заседания приводит к невозможности проведения судебного заседания, а следовательно, к нарушению сроков рассмотрения дел судом и затрудняет реальный доступ граждан к правосудию.
Поэтому краткосрочное замещение должности секретаря судебного заседания другим государственным гражданским служащим допустимо, если оно осуществлено - с учетом требований Конституции Российской Федерации и международных актов о запрете принудительного труда - в целях обеспечения непрерывности судебного процесса, соблюдения установленных процессуальных сроков, выполнения иных требований законодательства о судопроизводстве и создания тем самым условий реализации гражданами права на судебную защиту, т.е. направлено на обеспечение баланса конституционных прав и свобод граждан, обратившихся в суд, и гражданских служащих, обеспечивающих работу суда.
При этом гражданским служащим, которые временно переводятся на иную, в том числе нижеоплачиваемую, должность, должны предоставляться предусмотренные законом гарантии - по оплате труда, срокам перевода и др.
Таким образом, с учетом специфики функций государственного органа, в котором С.М. Рахманина проходит государственную граж
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
