Определение Верховного Суда РФ от 18.01.2011 N КАС10-685 «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 22.10.2010 N ГКПИ10-858, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, подпунктов 34.2, 34.5, 34.6, 35.4, 35.5, 47.1 - 47.4 Административного регламента ФМС РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339»

дерации на территории Российской Федерации", восполняя пробел в правовом регулировании по данному вопросу. Данный Указ действует до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина. Правительству Российской Федерации было поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.
При таком положении правильным является вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое Положение принято во исполнение прямого поручения Президента Российской Федерации по вопросу, который до настоящего времени не урегулирован соответствующим федеральным законом.
Положение не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которой предусмотрено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Предписания, содержащиеся в пункте 5 Положения, согласуются с требованиями статьи 8 приведенной Конвенции, необходимы в целях обеспечения условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Довод заявителя о несоответствии оспариваемых предписаний Положения статьям 5, 7, 9 Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г. судом правильно признан несостоятельным со ссылкой на то, что данная Конвенция не вступила в силу для Российской Федерации. То обстоятельство, что названная Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 19 ноября 2005 г. N 160-ФЗ, не свидетельствует о ее вступлении в силу для Российской Федерации, как ошибочно полагает К.Г. в кассационной жалобе. В соответствии со статьей 22 Конвенции она вступает в силу в первый день месяца, следующего после истечения трехмесячного срока со дня сдачи на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении.
В подтверждение вывода о законности пункта 5 Положения в решении суда правомерно указано на то, что наличие в паспорте оспариваемых отметок предусматривается и в иных нормативных правовых актах Российской Федерации: в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Полномочия органов регистрационного учета производить в паспортах отметки о регистрации граждан по месту жительства и снятии их с регистрационного учета предусмотрены в пунктах 18, 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713. Законность данных пунктов подтверждена вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N ГКПИ03-809.
Довод кассационной жалобы о том, что упомянутое дело не имеет никакого отношения к рассматриваемому делу, неоснователен, так как в обоих делах решался вопрос о законности наличия в паспорте гражданина Российской Федерации этих отметок.
Не свидетельствует о незаконности судебного решения ссылка в кассационной жалобе на то, что вмешательством в личную и семейную жизнь являются не сами по себе отметки в паспорте, а возможность неограниченного круга лиц знакомиться с этими отметками при предъявлении паспорта. В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", лица

> 1 2 3 4 5

0.1189 с