а в городской экономике, опыт государственного регулирования телекоммуникационного рынка, а также предпринимаемые федеральным правительством шаги по интеграции страны в мировую экономику и вступлению во Всемирную торговую организацию.
Как показывает опыт мирового экономического развития, в хозяйственном механизме функционирования телекоммуникаций государственная регламентация играет решающую роль. Учитывая огромную важность информационно - телекоммуникационной среды в социальном, экономическом, военном, политическом отношениях, государство защищает и жестко регулирует его развитие. Во всех странах развитой рыночной экономики до 80-х годов эволюция отрасли связи осуществлялась в рамках государственной (в США - частной) регулируемой монополии. Конкуренции внутри комплекса почти не было. Общая тенденция к устранению монополии в области услуг связи начала складываться в середине 80-х годов. Основные принципы регулирования телекоммуникаций в переходный период от монопольного режима к конкуренции были сформулированы в 1997 г. Совещательной группой Всемирной торговой организации (ВТО). Тем не менее крупнейшие национальные компании достаточно успешно удерживают свои рынки, гибко приспосабливаясь к новому регламенту. Можно считать, что действующий в настоящее время в сфере телекоммуникаций механизм государственного регулирования сочетает стимулирование конкуренции с жестким государственным контролем за важнейшими показателями деятельности предприятий связи. При этом меняются не столько степень государственного надзора, сколько формы регулирования отрасли. Государство продолжает управлять стратегическими направлениями развития связи, но уже с помощью косвенных методов воздействия. Следует ожидать дальнейшего ослабления прямого государственного воздействия на сферу связи и перехода к системе, где будут доминировать элементы конкурентно - рыночного регулирования.
В этой связи для удовлетворения потребностей органов городского управления, хозяйствующих субъектов и населения г. Москвы в информации и современных услугах связи, обеспечения стимулирующих условий для развития городских телекоммуникаций и обеспечения их конкурентного преимущества на рынке следует предусмотреть следующий комплекс мероприятий.
1. Учитывая высокую зависимость отрасли "связь" от технико - технологического уровня основных компонентов информационно - индустриального комплекса экономики для преодоления технико - технологического отставания Москвы от уровня ведущих стран, разработать городскую программу поддержки и финансирования развития информационных технологий, определяющих стратегические направления научно - технического прогресса.
2. Предусмотреть возможности и разработать механизмы обеспечения государственной поддержки развития технологий телекоммуникаций со стороны городских властей за счет:
- совершенствования налоговой и амортизационной политики, форм организации управления информационно - телекоммуникационными сетями;
- оплаты до 50% стоимости займов, идущих на разработку и освоение техники связи, до момента ее коммерческой реализации;
- краткосрочного (3-5 лет) государственного субсидирования фирм, ведущих стратегические исследования в области новейших информационно - телекоммуникационных технологий (до 50% стоимости проекта).
3. Исключить возрождение монополизма в развитии городских телекоммуникаций и создать условия для свободной конкуренции при сохранении государственного контроля за данным сегментом рынка.
4. Поддерживать инвестиционную привлекательность телекоммуникационного бизнеса Москвы (если понадобится, то и налоговыми льготами).
5. Создать условия для гарантированного доступа к базовым услугам телекоммуникаций (обычная телефония как перспективная цель - доступ к услугам Интернет) социально незащищенных слоев населения.
6. Создать условия и разработать необходимые нормативные документы, обязывающие застройщиков при возведении новых жилых и
> 1 2 3 ... 20 21 22 ... 59 60 61
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
