тальной и прикладной науки на своей территории. Это формирует положительный международный образ Москвы, интенсифицирует деловой (научный) туризм, активизирует деятельность иностранных научных фондов на территории столицы. Помимо этого, непосредственную выгоду Москве может приносить коммерческое использование научных достижений, что является важнейшим условием устойчивого экономического развития. В этой связи важно отметить, что расходы Москвы на науку, составившие в 1998 г. всего 268 млн. рублей, т.е. менее 0,5% от расходной части ее бюджета, представляются неоправданно низкими.
Во времена СССР Москва была центром весьма специфической национальной инновационной системы, которая формировалась в условиях тотальной государственной собственности и централизованного управления экономикой. Прикладная наука и сами инновационные процессы были вписаны в отраслевую систему организации и управления производства. В Москве размещались не только все союзные министерства и ведомства, но и их центральные проектные и научно - исследовательские организации, базовые и экспериментальные производства, которые составляли основу инновационной системы отрасли. На московских предприятиях осваивались новые производства с последующим их тиражированием в других регионах.
Ликвидация союзных министерств, приватизация и острый экономический кризис разрушили эту систему. Инновационный процесс, налаженный в рамках ведомственной системы, был сломан, в результате чего исчезла организационная структура, административно связывающая производство и науку и обеспечивающая внедрение разработок, рыночные же инновационные механизмы полноценно пока не заработали. Значительно сократился платежеспособный спрос на результаты НИОКР. Финансирование многих отраслевых НИИ и КБ просто прекратилось. Москву эти процессы затронули наиболее сильно. Темпы падения промышленного производства здесь опережали общероссийские. Резко снизилась и общая инновационная продуктивность Москвы. По данным Госкомстата, если в 1992 г. в Москве создавалось 14,7% образцов новых машин, оборудования, приборов и средств автоматизации, то в 1997 г. эта доля упала до 3,5% от общероссийских показателей.
Не требует доказательств то, что для Москвы жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но реконструировать его таким образом, чтобы Москва стала центром инноваций и в рамках формирующейся на рыночных основаниях российской инновационной системы. Для этого должна быть разработана и реализована специальная программа, нацеленная на формирование в Москве функционально полной и эффективно действующей институциональной инфраструктуры рыночного инновационного процесса, включающая следующие направления действий:
1. Содействие формированию венчурных инновационных фирм и банков, нацеленных на финансирование малых предприятий в высокотехнологичных областях. По целому ряду причин инновационное развитие современной экономики происходит в основном за счет небольших фирм, основанных на высоких технологиях. Венчурный капитал осуществляет финансирование таких фирм и играет важную экономическую роль, несмотря на относительно небольшие размеры по сравнению с другими сегментами финансового рынка. Программа поддержки московским правительством венчурного капитала должна содержать комплекс мер, включающий:
- учреждение финансовых компаний (фондов), нацеленных исключительно на финансирование малых предприятий в сфере технологий;
- прямое финансирование фондов венчурного капитала или самих малых предприятий в форме государственных инвестиций или займов;
- создание условий и стимулов для инвестирования в венчурные фонды и малые инновационные фирмы (налоговые льготы, гарантии под кредиты, арендные льготы и т.п.);
- устранение бюрократических препон при создании новых фирм;
- организация подготовки предпринимателей и менеджеров для инновационных и венчурных фирм;
- разработка соответствующей нормативной базы.
> 1 2 3 ... 25 26 27 ... 59 60 61
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
