тия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" Приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393 (с последующими изменениями) была утверждена Инструкция по применению названных выше Правил.
Согласно приложению N 1 и приложению N 6 к данной Инструкции заявление о регистрации по месту пребывания и заявление о регистрации по месту жительства должно содержать подпись лица, предоставившего жилое помещение, заверенную соответствующим должностным лицом.
По утверждению представителей МВД РФ и Минюста России, содержащееся в оспариваемых приложениях к Инструкции требование о необходимости подписания заявления о регистрации лицом, предоставляющим жилое помещение, соответствует закону и прав заявителя не нарушает.
Данное утверждение указанных представителей материалами дела не опровергнуто.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предусмотренных ст. 253 ГПК РФ оснований для признания незаконными приложения N 1 и приложения N 6 к Инструкции в указанной выше части не имеется.
Довод заявителя о том, что оспариваемыми положениями названных приложений к Инструкции нарушаются его права на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и другие связанные с этим права, не может быть признан обоснованным.
Согласно ст. 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Аналогичные требования на право вселения в жилое помещение, предоставляемое гражданами, содержатся и в п. 16 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета...".
По смыслу приведенной выше нормы Закона лицо, предоставляющее гражданину жилое помещение, обязано написать заявление об этом в органы регистрационного учета либо поставить свою подпись на заявлении гражданина о регистрации.
Данное требование Закона, а также Правил регистрации и оспариваемой Инструкции в указанной выше части направлено на защиту жилищных прав третьих лиц, и только при наличии согласия которых возникает право гражданина на вселение и регистрацию в предоставляемом жилом помещении.
При отсутствии согласия на вселение лица, а также проживающих в жилом помещении всех совершеннолетних лиц у гражданина не возникает права на вселение в данное конкретное жилое помещение и, следовательно, не возникает и права на регистрацию в этом помещении.
О необходимости соблюдения жилищных прав третьих лиц свидетельствует и Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, в пункте 4 которого указывается на то, что предоставление паспорта и других документов, в том числе заявления лица, предоставляющего жилое помещение, для оформления регистрации обусловлено необходимостью подтверждения добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованиям ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность предоставлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он вы
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
