тановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики".
В целях обеспечения социальной защиты населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 15 октября 1992 г. N 763 устанавливались с 1993 г. населению, проживающему в 30-километровых зонах вокруг действующих атомных электростанций, льготные тарифы за пользование электроэнергией и теплом (при подаче его от систем теплоснабжения атомных электростанций) на бытовые нужды в размере 50 процентов от платы, определяемой в установленном порядке.
Как пояснил в суде представитель Правительства РФ Лохин В.В., в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2002 г.", как и в федеральных законах о бюджетах на другие годы, не были предусмотрены денежные средства на реализацию льготы, установленной п. 3 Постановления Правительства РФ от 15 октября 1992 г. N 763. Бюджетный кодекс РФ запрещает финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом.
Из объяснений представителей Ассоциации Новопашина А.С., заинтересованного лица Правительства РФ Лохина В.В. и письменных материалов дела следует, что льгота населению, проживающему в 30-километровых зонах вокруг действующих АЭС, в размере 50% от платы за пользование электроэнергией и теплом установлена нормативным правовым актом Правительства РФ. Государственная Дума Российской Федерации 20 октября 1995 г. приняла Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" N 170-ФЗ, которым предусмотрены меры по социальной защите граждан в районах расположения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения.
Согласно статье 17 настоящего Федерального закона виды, размеры предоставления социально-экономических компенсаций и меры по социальной защите граждан в зависимости от типа и характеристик безопасности объекта использования атомной энергии устанавливаются федеральным законом.
Порядок предоставления указанных компенсаций и меры по социальной защите граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" не предусмотрел возможность сохранения льгот населению, проживающему в 30-километровых зонах вокруг действующих АЭС, по оплате за пользование электроэнергией и теплом, ранее установленных нормативным правовым актом Правительства РФ.
Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 г.", во исполнение которого издан оспариваемый нормативный правовой акт, в статьях 54, 55, 56, 146 не предусматривает в составе расходов федерального бюджета на 2002 г. компенсации по реализации пункта 3 Постановления Правительства РФ от 15 октября 1992 г. N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики".
Бюджетный кодекс Российской Федерации в пункте 5 статьи 83 предусматривает, что в случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете.
Правительство Российской Федерации в силу Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" обеспечивает исполнение федерального бюджета и издает постановления на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента.
Нормативного правового акта, устанавливающего льготы населению, проживающему в 30-километровых зонах вокруг действующих АЭС, по оплате за пользование электроэнергией и теплом и имеющего большую юридическую силу, чем утративший силу пункт 3 Постановления Правительства РФ от 15 октября 1992 г. N 763, издано не было.
Правительство Российской Федерации, осуществляя деятельность по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов, вправе издать
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
