м образом не ограничен в праве свободного выбора качественных характеристик и местоположения жилья и имеет возможность приобретения готового жилья как на первичном, так и на вторичном рынке с использованием либо без использования собственных или кредитных денежных средств. В случае если получатель государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы и не воспользовался средствами выделенной ему безвозмездной субсидии, он сохраняет право на улучшение жилищных условий как очередник на получение жилья на условиях социального найма. Граждане - участники Программы исключаются из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий только после приобретения жилья по сертификату.
Что же касается конкретных вопросов финансирования строительства жилья для граждан, уволенных с военной службы, регулируемых соответствующими федеральными законами о федеральном бюджете, то они не могут свидетельствовать об отмене норм ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и несоответствии закону оспариваемых заявителем норм Постановлений Правительства РФ.
Таким образом, утверждение заявителя о том, что Программа и Правила лишают гражданина права на улучшение жилищных условий в обычном порядке, суд признает несостоятельным.
Статьей 1 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" определено, что социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.
Статьей 11 указанного Закона установлено, что социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов.
Таким образом, социальные нормы площади жилья, которые определяются субъектами Российской Федерации, могут быть использованы исключительно для расчета льгот по оплате коммунальных услуг и предоставления жилья по договору социального найма.
Между тем в Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" и Правилах выпуска ГЖС предусмотрено иное понятие - социальная норма площади жилья, из которой определяется размер безвозмездной субсидии.
Так, в силу раздела 5 Программы и п. 10 Правил, социальная норма площади жилья, из которой определяется размер безвозмездной субсидии, устанавливается в размерах, определенных Программой, то есть в размере 33 кв. метров - для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более, а для граждан, имеющих право на дополнительную общую площадь, прибавляется 15 кв. метров.
Анализ вышеизложенных норм федеральных законов и нормативных актов Правительства позволяет прийти к выводу, что установление оспариваемыми нормами социальной нормы площади жилья, из которой определяется стоимость сертификата, обусловлено тем, что Программа является федеральной, а потому требует соблюдения единых федеральных стандартов по определению размеров безвозмездных субсидий. Более того, Правительство в силу закона обладает исключительными полномочиями по определению порядка выдачи сертификатов, в том числе и по определению норм жилой площади, из которых исчисляется размер предоставляемых субсидий.
Разделом 5 Федеральной целевой программы "Государственные "жилищные сертификаты" и п. 8 Правил выпуска и погашения ГЖС предусмотрено, что расчетная стоимость приобретения жилого помещения по установленной социальной норме площади жилого помещения для семей разной численности определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, избранного для посто
> 1 ... 2 3 4 5 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
