лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, в размере 2000 рублей и семьям погибших в Чеченской Республике - в размере 20000 рублей при сохранении гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, данным Указом предусмотрено осуществление компенсационных выплат лицам, которым причинен материальный ущерб, в том числе потерявшим жилье.
Из анализа приведенных положений Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" следует, что право на компенсационные выплаты за утраченное имущество и/или жилье имеют лица, пострадавшие в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике.
При этом названным Указом не предусмотрено, что граждане утрачивают право на получение компенсационных выплат, если они не покинут Чеченскую Республику до определенного времени (23 ноября 1996 г.).
Следовательно, не имело права устанавливать такую дату и Правительство Российской Федерации, которому было поручено лишь определить источники финансирования затрат и порядок осуществления компенсационных выплат, а также обеспечить выплаты денежных средств пострадавшим лицам (п. 2 Указа).
Между тем Правительство Российской Федерации в пункте 2 оспариваемого Порядка закрепило норму о том, что право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г.
Тем самым Правительство Российской Федерации установило не предусмотренное Указом Президента Российской Федерации ограничение на выплату компенсации за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, и нарушило их имущественные права.
При таких обстоятельствах пункт 2 оспариваемого Порядка в части слов "по 23 ноября 1996 г." подлежит признанию незаконным, поскольку противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 4 оспариваемого Постановления Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации поручено представить в Правительство Российской Федерации предложения по осуществлению выплат компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и постоянно проживающим на ее территории.
Таким образом, и Постановление, и Порядок регулируют вопросы выплаты компенсаций за жилье и/или имущество, утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, не всем категориям граждан, имеющим на это право, а только покинувшим Чеченскую Республику безвозвратно.
Порядок выплат компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и постоянно проживающим на ее территории, оспариваемыми заявителем правовыми актами не регулируется.
С учетом вышеизложенного доводы заявителя о том, что в Постановление и Порядок незаконно включены слова - "и покинувшие Чеченскую Республику безвозвратно", "и покинувшие ее безвозвратно", суд находит несостоятельными.
Отсутствуют у суда основания и для признания незаконным пункта 2 оспариваемого Порядка в части срока, с которого граждане, покинувшие Чеченскую Республику, имеют право на получение компенсационных выплат за утраченное жилье и/или имущество ("в период с 12 декабря 1994 г."), поскольку разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики началось после опубликования Указа Президента Российс
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
