ния Правительства РФ охраняемые законом права заявителей не нарушаются и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным не имеется.
Не может суд согласиться и с требованием заявителя Чижова А.Е. о незаконности ч. 2 пункта 1 утвержденного этим Постановлением Правительства РФ Положения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" органы государственного управления, местная администрация предоставляют компенсации (субсидии) гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг, не должны превышать половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Оспариваемым пунктом Положения предусмотрено, что собственные расходы указанных выше семей на оплату жилья и коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека, что не противоречит приведенной выше норме Закона.
Довод заявителя Чижова А.Е. о том, что оплату жилья и коммунальных услуг в данном случае должен производить только наниматель жилого помещения, а не каждый член семьи, не может быть принят во внимание, поскольку он не основан на законе.
Из содержания приведенной выше нормы Закона следует, что в ней идет речь о собственных расходах граждан, а не нанимателей жилого помещения, т.е. имеются в виду расходы каждого гражданина (члена семьи).
Именно о таком подходе к пониманию названной нормы Закона и оспариваемого пункта Положения свидетельствует также и ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Жилым помещением и коммунальными услугами пользуются все члены семьи, проживающие в жилом помещении, в связи с чем оплата жилищно - коммунальных услуг должна производиться с учетом всех граждан (членов семьи), пользующихся этими услугами.
Учитывая, что ст. 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" не содержит прямого указания на то, что собственные расходы за оплату жилья и коммунальные услуги должны нести только наниматели жилого помещения, суд не находит каких-либо предусмотренных законом оснований для признания недействительной ч. 2 пункта 1 оспариваемого Положения.
Не может служить основанием к удовлетворению жалобы Чижова А.Е. и его ссылка на положения статей 51, 55 - 57 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку их содержание не исключает обязанности всех членов семьи нанимателя по уплате потребленных жилищно - коммунальных услуг с учетом каждого члена семьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
жалобы Соловьевой Галины Михайловны и Беленко Павла Артемьевича о признании незаконными абзацев 2 и 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887, а также Чижова Александра Евгеньевича о признании незаконной ч. 2 пункта 1 "Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", утвержденного этим же Постановлением Правительства РФ, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
-----
--------------------
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
