нды обязательного медицинского страхования на 1999 год" предусматривалось освобождение от уплаты страховых взносов только работодателей - организаций любых организационно - правовых форм, и, следовательно, подпункт 1 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, по существу, лишь воспроизводит (с некоторыми уточнениями) норму прежнего законодательства.
Таким образом, утверждение заявительницы о том, что в результате принятия оспариваемой нормы индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями для граждан - инвалидов, утратили право на освобождение от уплаты страховых взносов (с 1 января 2001 года - единого социального налога), которое они имели ранее, не соответствует действительности и не основано на законе.
3. Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее трех процентов); органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов; в соответствии с установленной квотой работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать им условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (части первая, третья и пятая статьи 21, подпункты 1 и 2 пункта 2 статьи 24). Указанным Федеральным законом установлена и ответственность руководителей организаций за нарушение порядка внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (пункт 5 статьи 24).
Возлагая в публичных интересах на организации любых организационно - правовых форм обязанность по обеспечению занятости инвалидов, созданию им необходимых условий труда, предоставлению предусмотренных законом гарантий и льгот в сфере труда, федеральный законодатель вправе с учетом такого обременения и в целях стимулирования использования этими организациями труда инвалидов установить для данной категории работодателей налоговые льготы, в том числе в отношении уплаты единого социального налога.
Таким образом, установление оспариваемой нормой правила об освобождении организаций от уплаты единого социального налога с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение налогового периода 100000 рублей на каждого работника, являющегося инвалидом I, II или III группы, не может быть в данном случае истолковано как нарушение конституционного принципа равенства или иных гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан - индивидуальных предпринимателей. Не нарушаются этим и предписания статьи 8 (часть 2) Конституции Российской Федерации о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, поскольку данная налоговая льгота предоставляется всем организациям независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности.
Фактически заявительница ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о включении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием инвалидов на работу по трудовому договору (контракту), в число субъектов, имеющих право на освобождение от уплаты единого социального налога с сумм выплат и иных вознаграждений работникам, являющимся инвалидами. Однако решение данного вопроса является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерац
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
