й законных прав граждан на получение жилищных сертификатов, поскольку установление форм предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья (форм государственного жилищного сертификата) относится к порядку их выдачи, право на установление которого в силу закона принадлежит Правительству РФ (ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года).
Более того, Программа в первоначальной своей редакции предусматривала возможность отказа от использования второй формы предоставления безвозмездных субсидий, что и было сделано в ее новой редакции.
Что же касается расчета размера предоставляемых гражданам безвозмездных субсидий на приобретение жилья, то в новой редакции Программы он, как и ранее, определяется социальной нормой площади жилого помещения для семей разной численности, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, избранного гражданином для постоянного проживания.
Вместе с тем в новой редакции Программы размер безвозмездных субсидий ограничивается средней рыночной стоимостью 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему экономическому району, в г. г. Москве и Санкт - Петербурге - в этих городах, а не в среднем по России, как ранее.
Вопреки утверждению заявителя, указанные изменения не нарушают прав граждан, поскольку на их основании размер предоставляемых субсидий в настоящее время становится наиболее приближенным к рыночным ценам в конкретном населенном пункте, где владелец сертификата приобретает жилое помещение.
Ссылка заявителя на невозможность приобретения жилья на первичном или вторичном рынке по жилищному сертификату в связи с изменениями, внесенными в Программу, и невозможность в связи с этим получить необходимый банковский кредит, находящийся в прямой зависимости от средней зарплаты владельца сертификата, безосновательна.
Во-первых, как и ранее, в случае, если владелец сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы в установленные Программой сроки и не воспользовался выделенной ему безвозмездной субсидией, он сохраняет право на улучшение жилищных условий как стоящий в очереди на получение государственного или муниципального жилья.
Во-вторых, граждане - участники Программы имеют право приобретать жилые помещения как только за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Невозможность получения кредита либо отсутствие личных накоплений не может свидетельствовать о нарушении Правительством обязательств перед определенной категорией граждан по предоставлению государственного жилищного сертификата, так как такое обязательство законом не установлено.
В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Таким образом, Правительство Российской Федерации в рамках указанной конституционной нормы и п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", принимая соответствующее Постановление, было правомочно изменять порядок выдачи сертификатов и вносить другие изменения в Программу "Государственные жилищные сертификаты".
С учетом изложенного, а также ранее принятого Верховным Судом Российской Федерации решения о признании Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" законной Военная коллегия приходит к выводу о том, что Правительство Российской Федерации, принимая Постановление N 315 от 8 апреля 2000 года, действовало в пределах своих полномочий и исключительной компетенции, установленной законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и 239.7 ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда РФ
решила:
Лопуховском
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
