сийской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации возражали против удовлетворения требований заявителей, ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный акт полностью соответствует Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Выслушав объяснения заявителя Бородкина В.Ф., представлявшего также интересы заявителей Березовского Н.Б. и Габбасова Д.Х. в Верховном Суде РФ по доверенностям, представителей Министерства обороны РФ Ткаченко И.В., Каданцева С.А., представителя Министерства юстиции РФ Чижиковой Т.Ю., проверив материалы дела и заслушав заключение прокурора отдела Главной военной прокуратуры Тумбасова А.А., полагавшего необходимым удовлетворить требования заявителей, Верховный Суд находит требования Бородкина В.Ф., Березовского Н.Б. и Габбасова Д.Х. подлежащими удовлетворению.
Ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет несколько категорий граждан, подвергшихся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона. При этом компенсации и льготы устанавливаются Законом в зависимости от статуса граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Ст. 14 указанного Закона устанавливает компенсации и льготы гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гарантировав им в п. 1 бесплатное ежегодное обеспечение санаторно - курортным лечением (при наличии медицинских показаний) или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.
Ст. 15 Закона предусматривает компенсации и льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, а ст. ст. 16 - 22 - для других категорий граждан, перечисленных в ст. 13.
Анализ этих норм показывает, что наибольший объем льгот имеют инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
В Постановлении Правительства Российской Федерации N 504 от 23 апреля 1996 года и утвержденном им "Положении о порядке предоставления путевок в санаторно - курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", на нормах которого и основан Приказ Министра обороны РФ N 266 с утвержденной им Инструкцией, среди лиц, на которых распространено действие данного Постановления Правительства, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы не значатся.
Следовательно, установленные ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантии не могут быть ограничены подзаконным актом, каким является Приказ МО N 266 и утвержденная им Инструкция.
Подпунктом "а" п. 1 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15 июля 1996 года N 266, порядок предоставления бесплатных путевок в санаторно - курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС распространяется не только на участников, но и на инвалидов вследствие указанной катастрофы. Поскольку тем самым необоснованно вводятся ограничения прав инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа пенсионеров Министерства обороны на санаторно - курортное лечение или получение компенсации за не предоставленное им ежегодное санаторно - курортное лечение, то данные положения Приказа МО РФ N 266 и утвержденной им Инструкции являются незаконными.
Понесенные заявителем Бородкиным В.Ф. судебные расходы, связанные с прибытием на первое судебное заседание в Верховный Суд РФ из города Владивостока в сумме 10900 рублей, а также понесенные заявителем Березовским Н.
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
