ента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510 был утвержден "Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно", в п. 2 которого указано, что право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и (или) личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику и вставшие на учет в территориальном органе миграционной службы в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г., при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории Чеченской Республики.
По утверждению представителей заявителя, содержащееся в указанном пункте Порядка требование о необходимости постановки на учет в территориальном органе миграционной службы для получения компенсации противоречит Указу Президента Российской Федерации и ограничивает, по сравнению с ним, круг лиц, имеющих право на ее получение.
Это утверждение представителей заявителя материалами дела не опровергнуто.
Того обстоятельства, что выплата компенсации лицам, утратившим жилье и имущество в Чеченской Республике, поставлена в зависимость от их своевременной постановки на учет в органах миграционной службы, не отрицал в судебном заседании и представитель Правительства Российской Федерации.
При таких данных, по мнению суда, пункт 2 порядка в части слов: "и вставшие на учет в территориальном органе миграционной службы" как не соответствующий Указу Президента Российской Федерации не может быть признан правомерным и подлежит в этой части признанию недействующим.
Довод представителя Правительства Российской Федерации Тулякова В.В. о том, что утвержденный Правительством Российской Федерации Порядок полностью соответствует Указу Президента Российской Федерации по этому вопросу, не может быть признан обоснованным, поскольку данным Указом предусмотрено право лиц, утративших жилье и имущество в Чеченской Республике в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г., на получение компенсации независимо от каких-либо других обстоятельств, в том числе и времени постановки на учет в территориальном органе миграционной службы.
Содержащееся в п. 2 оспариваемого Порядка требование о необходимости для получения такой компенсации постановки в этот же период на учет в органах миграционной службы фактически ставит в зависимость ее получение от обстоятельства, не предусмотренного названным выше Указом Президента, и, кроме того, нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации), поскольку одни граждане будут иметь право на получение компенсации за утраченные жилье и имущество, а другие при тех условиях будут лишены этого права только потому, что несвоевременно встали на учет, что нельзя признать правильным. Суд при этом принимает во внимание также и то обстоятельство, что о необходимости постановки на учет, как одного из условий получения компенсации, было указано только в оспариваемом Порядке, утвержденном уже после истечения указанных в нем сроков постановки на учет.
Из этого следует, что гражданам, утратившим жилье и имущество в Чеченской Республике в указанный период, фактически не было известно о необходимости соблюдения этого условия для получения компенсационных выплат, а поэтому невыполнение этого условия отдельными гражданами не может быть поставлено им в вину при решении вопроса о выплате компенсации.
Ссылка представителя заинтересованного лица при этом на положения Закона "О вынужденных переселенцах", предусматривавшие необходимость регистрации переселенцев в органах миграционной службы, также не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с данным Законом граждане обязаны были зарегистрироваться лиш
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
