РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 16.03.1998 N ГКПИ98-32 <ПО ЖАЛОБЕ КОСТИЧЕВОЙ Н.А. НА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.01.1993 N 65, ОТ 19.04.1993 N 340, ОТ 16.09.1993 N 919, ОТ 30.12.1993 N 1352, ОТ 30.06.1994 N 753, ОТ 06.04.1995 N 311 И ОТ 30.10.1995 N 1052>

орых законом предусмотрена военная служба (абзац первый); при этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов.
Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" был опубликован в "Российской газете" 9 февраля 1993 г. Согласно ст. 2 действовавшего на тот период времени Закона РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" от 13 июля 1990 г. датой официального опубликования Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" является именно 9 февраля 1993 г.
Указанное в числе обжалуемых Костичевой Н.А. Постановление Правительства Российской Федерации N 65 было принято 27 января 1993 г., то есть до опубликования Закона.
В связи с изложенным суд признает обоснованным довод представителей Правительства Российской Федерации о том, что Постановление N 65 от 27 января 1993 г. не может быть признано недействительным по мотиву несоответствия его Закону Российской Федерации "О статусе военнослужащих", поскольку на день принятия этого Постановления Закон, на который ссылается заявительница как на противоречащий этому Постановлению, еще не был опубликован.
Между тем установленный Постановлением Правительства Российской Федерации N 65 размер должностного оклада военнослужащих по первому тарифному разряду составлял более пяти минимальных размеров оплаты труда (5000 руб. при минимальном размере оплаты труда на тот период в 900 руб.) (л.д. - 21).
Ввиду принятия данного Постановления Правительства Российской Федерации до официального опубликования Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" в нем (Постановлении) вообще не предусмотрен размер оклада по званию солдата и матроса (л.д. - 22).
То обстоятельство, что после принятия Постановления Правительства Российской Федерации N 65 минимальный размер оплаты труда с 1 февраля 1993 г. стал составлять 2250 руб. и, следовательно, установленный указанным Постановлением оклад по первому тарифному разряду военнослужащего объективно перестал соответствовать пяти минимальным размерам оплаты труда, само по себе не свидетельствует о незаконности обжалуемого заявительницей Постановления Правительства Российской Федерации N 65, поскольку при оспаривании конкретного нормативного акта по мотиву его незаконности этот акт проверяется на соответствие его Закону на день принятия и введения его (нормативного акта) в действие.
Придание обратной силы данному Постановлению и Закону Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (оба акта введены в действие с 1 января 1993 г.) не имеет правового значения для разрешения спора о признании незаконным нормативного акта Правительства Российской Федерации.
То обстоятельство, что с 1 февраля 1993 г. минимальный размер оплаты труда составил 2250 руб. и с 7 февраля 1993 г., т.е. со дня опубликования Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" Постановление Правительства Российской Федерации перестало соответствовать этому Закону, может относиться к бездействию Правительства Российской Федерации, не приводящего своевременно данное Постановление в соответствие с законом, но основанием к признанию этого нормативного акта недействительным служить не может по изложенным выше обстоятельствам.
Жалобы же на действия (бездействие) Правительства Российской Федерации к подсудности Верховного Суда Российской Федерации Законом не отнесены.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. N 340, установившее военнослужащим с 1 апреля 1993 г. месячный должностной оклад по первому тарифу в суммах от 21500 до 22000 руб. и оклад по воинскому званию рядового (солдата, матроса) в сумме 1100 руб. На день принятия его и введения в действие

> 1 2 3 4 ... 5