<Письмо» комитета финансов Ленинградской области от 10.09.2009 N 03-25 <О порядке отражения средств, поступающих в местные бюджеты в форме безвозмездных перечислений (пожертвований, поступлений на благотворительность)»

ований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.
Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и(или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статьей 182 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Таким образом, представительный орган муниципального образования может своим решением предоставить главе местной администрации право подписания гражданско-правовых договоров (в том числе на прием пожертвований и благотворительной помощи) от имени представительного органа муниципального образования.
Обращаем внимание, что в случае если предоставление полномочий главе исполнительной власти муниципального образования не оформлено надлежащим образом, то пожертвования и благотворительная помощь рассматриваются в соответствии со статьей 250 НК РФ как доходы организации, т.е. администрации муниципального образования, и подлежат обложению налогом на прибыль.
В случае если будет установлено, что пожертвования являются скрытой формой выручки за реализованное муниципальное имущество или имущественные права, то они также будут подлежать налогообложению налогом на прибыль в соответствии со статьей 249 НК РФ.
Пожертвования и благотворительная помощь, оказанные непосредственно местному бюджету, отражаются в доходах соответствующего бюджета по группе и подгруппе доходов 207 "Прочие безвозмездные поступления".
В случае оказания пожертвований или благотворительной помощи непосредственно муниципальному бюджетному учреждению отражение соответствующих сумм доходов производится по кодам бюджетной классификации, входящим в группировочный код 117 05000 00 0000 180 "Прочие неналоговые доходы".
Просим довести вышеизложенную информацию до глав администраций городских и сельских поселений.

Заместитель председателя
комитета финансов
Ленинградской области
Л.В.Королева

> 1 2