Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 12.03.2009 N 001/09-П "По делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 31 октября 2007 года N 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге"

сполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга в случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (подпункт 1 пункта 1 статьи 11), невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (подпункт 2 пункта 1 статьи 11), изменения федерального законодательства, регулирующего вопросы передачи и осуществления отдельных государственных полномочий (подпункт 3 пункта 1 статьи 11), не соответствуют Уставу Санкт-Петербурга, его положениям пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 4, статьи 60, пункта 1 статьи 62, статьи 66.
Положения пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга N 536-109 в части, устанавливающей, что Правительство Санкт-Петербурга вправе до принятия закона Санкт-Петербурга, прекращающего осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, поручить временное осуществление отдельных государственных полномочий исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга в случае, если при осуществлении отдельных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, совпадают с положениями пункта 3 части 1 и части 5 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ.
3.2. По мнению заявителя, используемая в положениях пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга N 536-109 формулировка "до принятия соответствующего закона Санкт-Петербурга" устанавливает срок временного осуществления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельных государственных полномочий. Заявитель полагает, что данная формулировка является неопределенной, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и тем самым ведет к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом, гарантированного Уставом Санкт-Петербурга.
Вместе с тем из положений пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга N 536-109 во взаимосвязи с положениями пунктов 1 и 3 статьи 11 указанного Закона Санкт-Петербурга следует, что законодатель Санкт-Петербурга, используя формулировку "до принятия соответствующего закона Санкт-Петербурга", установил период, в течение которого Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение о временном осуществлении отдельных государственных полномочий исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Данный период начинается с момента установления перечисленных в пункте 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга N 536-109 случаев и заканчивается принятием закона Санкт-Петербурга о прекращении осуществления органами местного самоуправления соответствующих отдельных государственных полномочий.
Таким образом, Уставный суд Санкт-Петербурга приходит к выводу об отсутствии неопределенности в указанных положениях Закона Санкт-Петербурга N 536-109.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 62, 63, 64, 67, 68 и 75 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга", Уставный суд Санкт-Петербурга

постановил:

1. Признать положения пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 31 октября 2007 года N 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" в части, устанавливающей, что Правительство Санкт-Петербурга вправе до принятия закона Санкт-Петербурга, прекращающего осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пор

> 1 2 3 ... 7 8 9