Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 476-О-П "По жалобе гражданки Боровиковой Надежды Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2009 г. N 476-О-П

ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНКИ БОРОВИКОВОЙ НАДЕЖДЫ ФЕДОРОВНЫ
НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 6 ЧАСТИ
ПЕРВОЙ СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.Д. Князева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданки Н.Ф. Боровиковой,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Н.Ф. Боровикова оспаривает конституционность пункта 6 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", согласно которому гражданам, получившим в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется такая мера социальной поддержки, как ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 200 рублей на приобретение продовольственных товаров.
Как следует из представленных материалов, Н.Ф. Боровикова с 1941 года по 1994 год проживала в селе Казбек Бородулинского района Семипалатинской области, включенном в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года N 356-р), и получила суммарную (накопленную) дозу облучения более 25 сЗв (бэр). 12 мая 2006 года ей было выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные названным Федеральным законом, и установлена ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей.
Полагая, что данная выплата подлежит индексации, Н.Ф. Боровикова обратилась с соответствующим иском к Управлению социальной защиты населения Железнодорожного района города Екатеринбурга в Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга, который решением от 6 ноября 2008 года отказал в удовлетворении ее требования со ссылкой на пункт 6 части первой статьи 2 названного Федерального закона, как не предусматривающий индексацию указанной выплаты.
По мнению заявительницы, пункт 6 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" не соответствует статьям 1, 2, 7, 19, 42, 53 и 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает индексацию фиксированного размера ежемесячной выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, чем нарушает ее право на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием, и вопреки принципам справедливости и равенства всех перед законом неоправданно ограничивает ее в правах в сравнении с иными категориями граждан, подвергшихся воздействию радиационного излучения, для которых действующим законодательством предусмотрена индексация подобных выплат.
2. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здор

> 1 2 3 ... 4 5 6