Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2009 N КАС09-553 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N ГКПИ09-819, которыми были признаны недействующими подпункты "а", "б", "в" пункта 5, пункт 6 Правил предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1091»

или частично принятый на себя риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы у любого другого страховщика (страховщиков), отвечающего установленным федеральным законом требованиям.
Оспариваемые положения, предписывая заключать договоры сельскохозяйственного страхования, по которым оказывается государственная помощь, с определенными страховыми организациями, оказывающими услуги по страхованию (перестрахованию), ограничивают свободу выбора хозяйствующих субъектов не только сельскохозяйственными товаропроизводителями, но и страховыми организациями, намеренными перестраховать принятые на себя риски, в выбранной ими страховой организации, и противоречат положениям п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции", запрещающей установление для приобретателей товаров (услуг) ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары (услуги).
Доводы кассационной жалобы о том, что суд не применил закон, подлежащий применению, нарушил нормы ст. ст. 5, 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", несостоятельны. Судом первой инстанции применены нормы материального права, регулирующие рассматриваемые в данном деле правоотношения. Положения ст. ст. 5 (Государственная аграрная политика), 7 (Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства) названного Федерального закона не опровергают вывод суда о том, что оспариваемые нормы Правил противоречат федеральному законодательству, приняты с превышением полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации.
Кассационная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о том, что оспариваемые нормы Правил лишь определяют условия, при соблюдении которых со стороны страховых организаций возможно предоставление субсидий сельскохозяйственным производителям, не регулируют отношений в сфере страхования, поскольку они противоречат содержанию этих норм. В решении суда подробно изложено, какие дополнительные условия и ограничения, не предусмотренные федеральным законодательством, установлены оспариваемыми положениями Правил, оснований считать выводы суда ошибочными не имеется.
Доводы кассационной жалобы нельзя отнести к основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ, по которым решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий
А.И.ФЕДИН

Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
Г.В.МАНОХИНА

> 1 ... 2 3 4