Решение Верховного Суда РФ от 12.04.2010 N ГКПИ10-260 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 3.15.1 Инструкции о порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок, утв. Банком России 15.06.2004 N 117-И»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2010 г. N ГКПИ10-260

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Г.О.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Татнефть-Нижнекамск-Ойл" о признании недействующим пункта 3.15.1 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок",

установил:

Главой 3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок", в ред. от 12 августа 2008 г., (далее - Инструкция) установлен порядок оформления, переоформления и закрытия паспорта сделки (далее - ПС). Согласно пункту 3.15.1, входящему в эту главу, резидент представляет документы, указанные в пункте 3.15 данной Инструкции, после внесения соответствующих изменений в контракт (кредитный договор) либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк ПС документов и информации в соответствии с требованиями данной Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше.
ООО "Татнефть-Нижнекамск-Ойл" оспорило в Верховный Суд Российской Федерации законность пункта 3.15.1 Инструкции, мотивируя свое заявление тем, что указанный пункт не устанавливает четких и понятных сроков для обязательного представления сведений, документов, нарушая тем самым основные принципы валютного законодательства. Ссылается на то, что оспариваемая норма, послужившая основанием для привлечения общества к административной ответственности, в отдельных случаях возлагает на резидента обязанность вносить в паспорт сделки изменения, о которых уполномоченные банки уже извещены, а срок представления документов о новых изменениях еще не наступил.
Заявитель не направил своего представителя в судебное заседание, о котором извещен надлежащим образом.
Обсудив доводы заявления, выслушав объяснения представителей Центрального банка Российской Федерации Б., Г.Т., И. и Министерства юстиции Российской Федерации Я., считающих оспариваемую норму ясной и определенной, устанавливающей конкретные сроки представления документов после изменения информации, указанное в оформленном паспорте сделки, исследовав представленные документы, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Инструкция, отдельный пункт которой оспаривается заявителем, издана Центральным банком Российской Федерации на основании статьи 5 Федерального закона от 10 декабря N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2004 г., регистрационный номер 5859, оп

> 1 2