84 настоящего Положения; в) ..." и другие подпункты. Редакция пункта 79 Положения следующая: "Если работник по основной штатной работе не получает полного должностного оклада (ставки) и в связи с этим работает по совместительству в том же или на другом предприятии, то пособие исчисляется из общего заработка по обоим местам работы, однако не свыше чем из суммы полного должностного оклада (ставки) по основной должности". Пункт 84 определяет порядок исчисления пособий работникам школ и других учебных заведений.
Исходя из того, то пункт 69 Положения содержит несколько позиций, а в заявлении Б.П. Шпагина указываются обстоятельства, которые регулируются пп. "б" указанного пункта, то следует признать, что заявителем оспаривается не весь пункт 69 Положения, а его вышеприведенный подпункт "б".
Кроме этого, в соответствии со ст. ст. 100, 102 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 год) предусматривалось, что все рабочие и служащие (работники) подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Основные условия выдачи и размеры пособий по государственному социальному страхованию устанавливаются Советом Министров СССР совместно с ВЦСПС.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 года утверждены Основные условия обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (далее - Основные условия), пункт 47 которых предусматривает, что в фактический заработок, из которого исчисляется пособие, не учитывается заработная плата за работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного характера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего и служащего (работников) по основной работе. Установленный Основными условиями порядок выплаты пособий сохранен и в утвержденном Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, подпункт "б" пункта 69 которого заявителем и оспаривается.
Основные условия и Положение являются нормативными актами, регулирующими одну и ту же сферу социальной деятельности, и последний из них является развитием предыдущего, в связи с чем и учитывая требование заявителя, заключающегося в рассмотрении вопроса именно о порядке оплаты больничных листов, суд находит, что решение по делу должно быть принято не только с учетом оспариваемого заявителем Положения, но и с учетом Основных условий, что не противоречит ст. 195 ГПК РФ, о праве суда выйти за пределы заявленных требований, то есть заявление Б.П. Шпагина в части порядка оплаты больничных листов за работу по совместительству рассмотреть в отношении этих двух актов, а не одного из них.
Гарантии социального обеспечения в случае болезни работников предусматривались как ст. 41 Конституции РСФСР 1978 года, так предусмотрены и ст. 39 Конституции РФ 1993 года, которая также определяет, что социальные пособия устанавливаются законом. Право каждого работника на социальное обеспечение при утрате трудоспособности отражено также в ст. ст. 2, 236 - 239 Кодекса законов о труде РФ, принятого в 1971 году (с последующими изменениями и дополнениями). Статья 240.1 КЗоТ РФ (в редакции 1992 года) при этом также определяет, что условия выдачи и размеры пособий по государственному социальному страхованию устанавливаются законом. Статьей 4 этого же Кодекса, что соответствует Постановлению Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств", предусмотрено, что на территории РФ до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ, а также международным соглашениям (договорам) с участием РФ. Указом Президента РФ от 28 сентября 1993 года "Об управлении государственным социальным страхованием в РФ" (п. 4) постановлено сохранить на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных хозяйствующих субъектах
> 1 2 3