Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 001/11-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

но-правовой статус Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предполагает его организационную и функциональную самостоятельность, и соответственно, самостоятельное осуществление полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Санкт-Петербурга.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, как орган народного представительства, наряду с полномочиями, установленными положениями Устава Санкт-Петербурга, наделено компетенцией по решению вопросов федерального значения: участие в федеральном законодательном процессе (часть 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации), в том числе в процедуре поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации (статьи 134, 136 Конституции Российской Федерации).
Участие Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в решении вопросов федерального значения, в том числе обращения, инициативы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, отзывы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, предполагает принятие правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Такие акты принимаются коллегиально на заседаниях, что позволяет формировать волеизъявление законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в целом.
Порядок принятия постановлений и решений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определен положениями статьи 34 Устава Санкт-Петербурга. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2). Решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии, что количество присутствующих составляет более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если большее число голосов, необходимых для принятия решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, не установлено Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга (пункт 3).
Из положений пункта 1 статьи 35 Устава Санкт-Петербурга следует, что предметом правового регулирования Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, как акт, устанавливающий порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, по своей правовой природе и предназначению может включать в себя описание процедурных действий органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, ответственных за подготовку заседаний, а также процедурных действий, необходимых для подготовки проектов правовых актов.
Оспариваемые положения пункта 31.3* Регламента регулируют общественные отношения, связанные с процедурными и организационными вопросами подготовки проектов указанных в них правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, то есть с вопросами организации внутренней деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, и не затрагивают процесс принятия правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Вопросы организации внутренней деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Уставом Санкт-Петербурга не регулируются. Из положений подпункта 2 пункта 3 статьи 30 Устава Санкт-Петербурга следует, что вопросы внутреннего распорядка деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга решаются постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Согласно положениям пункта 1 статьи 25 Устава Санкт-Пет



> 1 2 3 ... 10 11 12 13

	Поделиться:	Tweet