|
Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 001/11-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"
аседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Регламент органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".
Согласно положениям абзаца первого пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект юридического акта об инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе об обращении, отзыве Законодательного Собрания Санкт-Петербурга) при включении в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также в соответствии с пунктами 29, 30 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга должен сопровождаться положительным решением комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, подготовленным с учетом заключения Экспертного совета комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В соответствии с положениями абзаца второго пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга действие пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не распространяется на включение в повестку дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекта юридического акта об инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в федеральные органы государственной власти и(или) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе об обращении, отзыве Законодательного Собрания Санкт-Петербурга) в соответствии с пунктом 34 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
По мнению заявителя, положения пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга препятствуют самостоятельному осуществлению Законодательным Собранием Санкт-Петербурга его властных полномочий, поскольку ставят возможность принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга указанных в данных положениях правовых актов, в том числе рассмотрение их проектов, в зависимость от наличия положительного решения одного из органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и, тем самым, препятствуют волеизъявлению жителей Санкт-Петербурга, реализации принципа народовластия. В связи с этим заявитель полагает, что положения пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не соответствуют положениям преамбулы, пункта 1 статьи 4, абзацев второго и четвертого статьи 15, абзаца второго пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 34 Устава Санкт-Петербурга по содержанию норм. Кроме того, положения статьи 26 Устава Санкт-Петербурга исчерпывающим образом определяют структуру Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. В частности, в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга образуются комитеты, не более семи постоянных комиссий и аппарат. Экспертный совет комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - экспертный совет) фактически является органом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, создание которого Уставом Санкт-Петербурга не предусмотрено и противоречит ему.
Согласно позиции представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Р.Уланова производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 58 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга", в связи с тем, что порядок подготовки инициативы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не регулируется Уставом Санкт-Петербурга. Вместе с тем оспариваемые положения не противоречат Уставу Санкт-Петербурга, поскольку приняты Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в правомочном составе, в пределах полномочий и в надлежащем порядке.
Н
> 1 2 3 ... 11 12 13
0.1465 с
|