венциями и рекомендациями, принятыми Генеральной конференцией, значительное большинство государств - членов все еще не направили Организации докладов, предусмотренных ее Уставом и Правилами процедуры. Генеральная конференция выражает сожаление по поводу такого состояния дел и обращает внимание государств - членов, которые еще не представили первые особые доклады, на то, что в связи с этим Генеральная конференция не смогла установить, выполнили ли данные государства - члены возлагаемые на них Уставом обязательства в отношении представления принятых на двадцать первой сессии Генеральной конференции рекомендаций на рассмотрение своих "компетентных органов", и выполнили ли они эти обязательства в предусмотренные сроки.
11. Еще на двенадцатой сессии Генеральная конференция подчеркнула огромное значение, которое придается "выполнению государствами - членами двойного долга, возлагаемого на них Уставом в отношении конвенций и рекомендаций, принимаемых Генеральной конференцией: во-первых, обязанности представлять эти документы компетентным властям в течение года со дня закрытия сессии Генеральной конференции, и, во-вторых, обязанности периодически представлять доклады о выполнении ими рекомендаций и конвенций" (12 C/Резолюции, часть C, Общий доклад, пункт 14).
12. Генеральная конференция на одиннадцатой сессии определила, среди прочего, роль этих положений Устава: "Фактически, эти два уставных положения обеспечивают, с одной стороны, возможно более широкое проведение в жизнь принятых рекомендаций и конвенций, а с другой стороны, позволяют Генеральной конференции, а тем самым и самим государствам - членам, определять эффективность прошлой нормативной деятельности Организации и ориентировать свою нормативную деятельность на будущее" (11 C/Резолюции, часть C, Общий доклад, пункт 10).
13. В отношении формы и содержания докладов Генеральная конференция отмечает, что большинство государств, которые представили доклады, стремились руководствоваться указаниями десятой сессии Генеральной конференции. В Резолюции 50, принятой на этой сессии, государствам - членам было предложено при представлении первого особого доклада включать, по возможности, в этот доклад сведения по следующим пунктам:
"a) была ли конвенция и рекомендация представлена компетентному органу или компетентным органам власти страны в соответствии с пунктом 4 статьи IV Устава и статьей 1 Правил процедуры, касающихся делаемых Генеральной конференцией государствам - членам рекомендаций и принятия Генеральной конференцией международных конвенций;
b) название компетентного органа или компетентных органов власти страны, которая представляет доклад;
c) приняли ли этот орган или органы власти меры по проведению в жизнь конвенции или рекомендации;
d) характер этих мер".
14. В отношении пункта "a" Генеральная конференция напоминает, что на своей двенадцатой сессии по докладу своего Комитета по докладам она одобрила (12 C/Резолюции, часть C, Общий доклад, пункт 19) заключение Юридического комитета в отношении толкования термина "компетентные национальные органы", который содержится в пункте 4 статьи IV Устава и воспроизводится в вышеупомянутой Резолюции 50. Это заключение гласит: "По определению статьи IV (4) Устава компетентными национальными органами являются органы, которые имеют право, в соответствии с Конституцией или законодательством каждого государства - члена, принимать законодательные, регламентирующие или другие меры, необходимые для проведения в жизнь конвенций или рекомендаций. Правительству каждого государства - члена принадлежит право уточнять и указывать, какие органы оно считает компетентными в отношении каждой конвенции и рекомендации" (12 C/Резолюции, часть D, приложение III, четвертый доклад Юридического комитета, пункт 53).
15. Кроме того, Генеральная конференция на тринадцатой сессии уточнила, что в данном случае следует "делать различие между, с одной стороны, органами, компетент
> 1 2 3 ... 10 11 12
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
