ными принимать законодательные и регламентирующие меры, и с другой стороны, правительственными службами, ответственными за изучение или подготовку мер, которые могут быть приняты этими органами, а также за представление этим последним соответствующих предложений. Определение, принятое предыдущей сессией Генеральной конференции, отчетливо показывает, что уставная обязанность, содержащаяся в пункте 4 статьи IV, касается первых, а не вторых органов" (13 C/Резолюции, часть C, Общий доклад, пункт 18).
16. Помимо этого, Генеральная конференция считает необходимым напомнить, что обязательство представлять акты, принятые Генеральной конференцией, на рассмотрение "компетентных органов", относится ко всем государствам - членам и, следовательно, даже к тем из них, которые не высказались за принятие акта, о котором идет речь, и не сочли желательным ратифицировать или принять конвенцию или проводить в жизнь положения рекомендации (14 C/Резолюции, часть A.X, приложение, Общий доклад, пункт 17).
17. Генеральная конференция на двенадцатой сессии уже указывала на различие, которое следует проводить между обязательством передавать акт компетентным национальным органам, с одной стороны, и ратификацией конвенции или выполнением рекомендаций, с другой. Передача компетентным национальным органам не предполагает, что конвенции должны быть обязательно ратифицированы или что рекомендации должны быть полностью выполнены. Напротив, государства - члены обязаны передавать рекомендации или конвенции компетентным органам во всех случаях, даже тогда, когда в отдельном случае не предусматриваются меры по ратификации или принятию (12 C/Резолюции, часть C, Общий доклад, пункт 18).
18. Если "передача на рассмотрение" представляет собой обязательство общего характера, предусмотренное Уставом, это обязательство не влечет за собой необходимости предлагать "компетентным национальным органам" ратификацию или принятие конвенции или осуществление рекомендаций. В этом случае правительства пользуются полной свободой в определении характера предложений, которые они считают необходимым представить (14 C/Резолюции, часть A.X, приложение, Общий доклад, пункт 19).
20. Генеральная конференция отмечает далее, что некоторые представившие доклады государства - члены, не дав конкретных ответов на вопросы, которые предусмотрены Резолюцией 50 и о которых упоминается в пункте 14, выше, подробно описали в своих докладах существующее у них положение в области, ставшей объектом рекомендаций. Признавая ценность этих сообщений, Генеральная конференция, однако, вновь предлагает государствам - членам стремиться в будущем включать в свои первые особые доклады конкретную информацию по пунктам, указанным в Резолюции 50 (13 C/Резолюции, часть C, Общий доклад, пункт 15).
21. В завершение этих заключений и учитывая, что нормативная деятельность Организации как средства достижения ее основных целей постоянно расширяется, Генеральная конференция вновь подчеркивает значение, которое она придает выполнению государствами - членами их уставных обязанностей по представлению международных актов на рассмотрение компетентных органов и процедуре представления докладов по принятым мерам.
22. В соответствии с положениями статьи 19 Правил процедуры, касающихся рекомендаций государствам - членам и международных конвенций, подпадающих под условия пункта 4 статьи IV Устава, настоящий Общий доклад будет направлен Генеральным директором ЮНЕСКО государствам - членам Организации, Организации Объединенных Наций, а также национальным комиссиям государств - членов.
-----
--------------------
> 1 2 3 ... 10 11 12
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
