ПОСТАНОВЛЕНИЕ Комитета конституционного надзора СССР от 03.04.1991 N 18 "О ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ, ПРИНЯТЫХ В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕФЕРЕНДУМА СССР"

КОМИТЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 1991 г. N 18

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ, ПРИНЯТЫХ В СВЯЗИ
С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕФЕРЕНДУМА СССР

Рассмотрев предложения Верховного Совета СССР от 25 февраля, 11 и 21 марта дать заключения: о соответствии Конституции СССР и законам СССР актов высших органов власти союзных республик, игнорирующих проведение референдума СССР на своей территории и ущемляющих тем самым права граждан СССР; о соответствии законодательству о референдуме СССР формулировки вопроса, вносимого на референдум СССР в Казахской ССР; о соответствии Конституции СССР и законам СССР принятых в связи с проведением референдума актов высших органов власти республик, ограничивающих права граждан СССР, а также содержащееся в Постановлении Верховного Совета ССР Молдова от 19 февраля 1991 года предложение рассмотреть вопрос о соответствии Конституции СССР и международным актам о правах человека законодательных актов Союза ССР по вопросу о проведении референдума СССР, Комитет конституционного надзора СССР отмечает следующее.
Съезд народных депутатов СССР, а в период между Съездами - Верховный Совет СССР обладают правом назначать референдум СССР по вопросам, относящимся к ведению Союза ССР (статьи 73, 108 Конституции СССР, статья 5 Закона СССР "О всенародном голосовании (референдуме СССР)"). Согласно статье 74 Конституции СССР законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. Союзные республики согласно статье 77 Конституции СССР обязаны проводить в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР. Следовательно, как Закон СССР "О всенародном голосовании (референдуме СССР)", так и Постановление Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1990 года "О проведении референдума СССР по вопросу о Союзе Советских Социалистических Республик", Постановление Верховного Совета СССР от 16 января 1991 года "Об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик", Постановление Верховного Совета СССР от 25 февраля 1991 года "О ходе выполнения Постановления Верховного Совета СССР об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР 17 марта 1991 года", Постановление Верховного Совета СССР от 11 марта 1991 года "О содействии со стороны народных депутатов СССР проведению референдума СССР" имели для республик обязательную силу.
В некоторых союзных республиках были приняты акты высших органов власти, так или иначе отступающие от перечисленных выше положений законодательства Союза ССР о референдуме. В этих актах:
1) постановления органов власти Союза ССР о проведении референдума СССР на территории данной республики объявлены неправомерными (такие акты приняты в Литовской Республике и в ССР Молдова);
2) был декларирован отказ от ратификации соответствующих законодательных актов Союза ССР (ССР Молдова);
3) проведение союзного референдума на территории республики ставилось в зависимость от согласия ее высших органов (Литовская Республика);
4) объявлялась незаконной любая деятельность местных органов власти, руководителей предприятий и организаций, а также граждан, направленная на организацию и проведение союзного референдума, более того, содержалось предупреждение об ответственности за такую деятельность (Литовская Республика, ССР Молдова);
5) давалась оценка союзного референдума как "неприемлемого" и провозглашался отказ проводить его на своей территории (Республика Армения, Республика Грузия, Латвийская Республика);
6) содержались призывы к гражданам не участвовать в союзном референдуме (Литовская Республика, ССР Молдова);
7) был назначен республиканский референдум о независимости республики (Республика Грузия, Эстонская Республика);
8) была изменена формулировка вопроса союзного референдума (Казахская ССР)



> 1 2

	Поделиться:	Tweet