дарственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. Согласно положениям пункта 7 статьи 33 Устава Санкт-Петербурга закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, законы Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Из указанных взаимосвязанных положений Устава Санкт-Петербурга следует, что составной частью порядка вступления в силу закона Санкт-Петербурга, определяемого законом Санкт-Петербурга, является порядок опубликования закона Санкт-Петербурга. Следовательно, определение источника официального опубликования законов Санкт-Петербурга также должно осуществляться правовым актом в форме закона Санкт-Петербурга.
По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нормативное определение порядка опубликования закона включает и определение тем или иным способом средства массовой информации, в котором закон подлежит официальному опубликованию (Определение от 12 июля 2005 года N 333-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волкова Андрея Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также ряда законов Томской области).
Прямое указание в Уставе Санкт-Петербурга на форму нормативного правового акта, которым устанавливается порядок официального опубликования законов Санкт-Петербурга (закон Санкт-Петербурга) и, соответственно, на орган государственной власти Санкт-Петербурга, к полномочиям которого отнесено регулирование соответствующих общественных отношений - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, обязывает именно Законодательное Собрание Санкт-Петербурга определять источник официального опубликования законов Санкт-Петербурга.
------------------------------------------------------------------
Определением Уставного суда Санкт-Петербурга от 21.04.2010 N 016-019/09-4 в связи с допущенной неточностью в абзаце двенадцатом пункта 4 мотивировочной части данного постановления слова "пункта 3 статьи 69" заменены словами "пункта 2 статьи 69".
------------------------------------------------------------------
Таким образом, в силу положений пункта 8 статьи 33 Устава Санкт-Петербурга во взаимосвязи с положениями статьи 15, пункта 7 статьи 33, пункта 3 статьи 69 Устава Санкт-Петербурга полномочия по определению порядка опубликования законов Санкт-Петербурга не могут быть делегированы какому-либо другому органу.
Конституционным Судом Российской Федерации сформулирована правовая позиция, согласно которой прямое указание федерального закона на конкретный орган или уровень власти, на который возлагается реализация полномочий, предусмотренных данным федеральным законом, обязывает именно этот орган или уровень власти реализовать предоставленные полномочия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 года N 8-П по делу о проверке конституционности положения подпункта "б" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с запросом Верховного Суда Республики Татарстан).
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что "предметом делегирования во всяком случае не может быть нормотворчество по тем вопросам, регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации относится к исключительной прерогативе законодателя" (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2004 года N 7-П по делу о проверке конституционности положений
> 1 2 3 ... 11 12 13 ... 17 18 19
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
