1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренным подпунктом "е", является разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из дела видно, что 24 апреля 2007 года принят закон Ленинградской области N 62-оз "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области" (Областной закон). Закон опубликован в официальном издании "Вести", N 85, 05.05.2007. Изменения, внесенные законами Ленинградской области от 13.10.2008 N 99-оз и от 11.02.2009 N 16-оз, опубликованы в том же издании.
Настоящий областной закон, как следует из его преамбулы, устанавливает статус депутата Законодательного собрания области, условия осуществления и гарантии депутатской деятельности.
Так, статья 11 Закона предусматривает:
- направление депутатского запроса в территориальные органы федеральных органов государственной власти (пункт 1);
- обязанность руководителя органа, кому адресован депутатский запрос, дать ответ в установленный срок в письменном виде (пункт 6);
- порядок приглашения руководителя на заседание Законодательного собрания Ленинградской области (в пункт 8).
Статья 12 Закона устанавливает обязанность государственных органов по рассмотрению предложений и замечаний депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в установленный срок и сообщения о результатах рассмотрения предложений и замечаний депутатов (пункт 2).
Статья 22 областного Закона предусматривает право требования депутата незамедлительного устранения нарушений законодательства (пункт 1) и обязанности руководителей органов по незамедлительному принятию мер для устранения нарушения, привлечения виновных к ответственности с последующим информированием депутата (пункт 2).
Согласно пункту 2 статьи 23 того же Закона при обращении депутата руководители органов обязаны обеспечить этому депутату консультации специалистов, безотлагательно представить ему необходимые сведения и документы.
Таким образом, при осуществлении оспариваемого правового регулирования законодатель Ленинградской области предусмотрел для территориальных органов федеральных органов государственной власти (расположенных на территории области), деятельность которых регулируется федеральным законодательством, обязанности, порядок и сроки их исполнения.
Законом Ленинградской области от 24.04.2007 N 62-оз закреплены следующие гарантии депутатов Ленинградской области.
Согласно пункту 2 статьи 26 Закона освобождение депутата от основной деятельности на время осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе производится администрацией организации, в которой депутат осуществляет свою основную деятельность, на основании соответствующего решения Законодательного собрания Ленинградской области по письменному заявлению депутата в указанный им срок.
На основании пункта 1 статьи 27 Закона депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной производственной (трудовой) или служебной деятельности, временно освобождается от исполнения производственных (трудовых) или служебных обязанностей на основании письменного уведомления депутата в адрес руководителя организации, в которой депутат осуществляет свою основную деятельность.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи того же Закона уведомление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период отсутствия на рабочем месте.
В силу пункта 2 статьи 28 оспариваемого Закона по истечении срока депутатских по
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
