Протест прокурора Ленинградской области от 19.08.2009 N 07-50-09 "На ч. 7 ст. 8, ч. 18 ст. 8, ч. 7 ст. 9 Закона Ленинградской области от 12.03.2004 N 16-оз "Об Избирательной комиссии Ленинградской области"

с тем в ходе правового анализа в Законе выявлены нормы, не соответствующие действующему законодательству.
1. Согласно части 7 статьи 8 Закона член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, входить в руководящие и контрольно-ревизионные органы политических партий, иных общественных объединений, участвующих в выборах.
В соответствии с частью 15 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Таким образом, часть 7 статьи 8 Закона не соответствует действующему законодательству в части неуказания предусмотренных частью 15 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ ограничений для членов избирательной комиссии Ленинградской области.
2. Согласно части 18 статьи 8 Закона член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Ленинградской области, а председатель Избирательной комиссии Ленинградской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
В соответствии с частью 18 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются председателем Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации (часть 18.1 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).
Таким образом, часть 18 статьи 8 Закона вступила в противоречие с федеральным законодательством в части установления отличного от предусмотренного Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ порядка привлечения к уголовной ответственности членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса и председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.<



> 1 2 3

	Поделиться:	Tweet