ской области и прилагаемого Положения об управлении государственным природным комплексным заказником регионального значения "Гладышевский", суд пришел к выводу о том, что для этого имеются предусмотренные законом основания.
Этот вывод мотивирован тем, что в результате изменений, внесенных в Положение о заказнике, сфера возможной хозяйственной и иной деятельности в заказнике расширена, а ограничительные меры сужены, в отсутствие проведенной в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 12 Федерального закона N 174-ФЗ от 23.11.1995 г. "Об экологической экспертизе" государственной экологической экспертизы.
Вывод суда, изложенный в решении, основан на анализе действующего законодательства, подтверждается материалами дела и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На уровне Российской Федерации правоотношения в вышеуказанной сфере регулируются федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об экологической экспертизе", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду.
Статьей 4 данного Федерального закона среди особо охраняемых объектов названы государственные природные заказники, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное и иное ценное значение.
Статьями 32 и 33 упомянутого Закона закреплено положение о том, что оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. В целях установления соответствия документов и(или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды, проводится экологическая экспертиза.
В части 1 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" оговорено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Аналогичные правовые нормы содержатся и в статье 95 Земельного кодекса РФ.
Статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" названы объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня и в качестве таковых указаны: проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ (пункт 1); объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы (пункт 5).
Из дела видно, что совместным Распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга (N 103-р) и Ленинградской области (N 89-рг) от 26 июля 1996 года (в ред. от 16 августа 2002 года N 1498-ра/420рг) организован в бассейне реки Гладышевка на территории Выборгского района Ленинградской области (7654 гектара) и Курортного района Санкт-Петербурга (765 гектаров) комплексный заповедник "Гладышевский" регионального значения.
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
