Порядка зачисления в федеральный бюджет средств, предусмотренных для финансового обеспечения президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", и их предоставления в 1999 году", от 24 ноября 1999 г. N 1290 "Об обеспечении жильем в Российской Федерации военнослужащих, увольняемых с военной службы, граждан, уволенных с военной службы и проходивших ее в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории космодрома Байконур, а также граждан Российской Федерации, постоянно работающих на комплексе "Байконур", от 19 марта 2002 г. N 168 "О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" и от 21 июня 2002 г. N 450 "О продлении на 2003 год срока действия федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".
Во исполнение указанных Постановлений были выпущены ведомственные нормативные акты и распорядительные документы, определяющие порядок реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (далее - Программа) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и устанавливающие систему контроля и отчетности, а также подписан ряд межведомственных документов. Тем самым была сформирована нормативная правовая база в целях реализации Программы.
Система горизонтального и вертикального управления Программой охватила более 3 тыс. органов и организаций, кроме того, в нее вошли рабочие группы и комиссии по реализации Программы, образованные в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На конкурсной основе определен генеральный управляющий Программой - консорциум в составе государственного учреждения "Объединенная Дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, открытого акционерного общества "Военно-страховая компания" и открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Для организации взаимодействия указанных групп и комиссий и работы с гражданами - участниками Программы в ряде федеральных округов и субъектов Российской Федерации созданы представительства генерального управляющего Программой. В органах исполнительной власти выделены подразделения и назначены должностные лица, ответственные за реализацию Программы.
Для организации оплаты выпущенных сертификатов Министерством финансов Российской Федерации заключено соглашение со Сберегательным банком Российской Федерации (отобранным на конкурсной основе для обслуживания граждан - участников Программы), регламентирующее взаимодействие банка с Министерством и рабочими группами по реализации Программы.
Анализ хода реализации Программы позволяет оценить действенность ее основных принципов, таких, как добровольность, целевое адресное предоставление средств федерального бюджета, определение размера безвозмездной субсидии на основе норматива средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, а также привлечение собственных или заемных (кредитных) средств граждан для приобретения жилья.
Принцип добровольного участия сыграл положительную роль на начальном этапе реализации Программы. Однако в связи с принятыми Правительством Российской Федерации мерами по повышению ее привлекательности и намечаемым постепенным переходом от предоставления жилья в натуральной форме (в виде квартиры) к его денежному эквиваленту данный принцип со временем потеряет свою актуальность.
Принцип целевого адресного предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья доказал свою эффективность, поскольку позволил:
решать жилищную проблему путем предоставления гражданам возможности приобретения готового жилья на рынке;
предоставлять гражданам право выбора местоположения жилья и его качественных характеристик;
обеспечить расходование бюджетных средств, направляе
> 1 ... 2 3 4 5 ... 12 13 14
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
