овне регулирование в субъектах РФ во многом осуществляется в опережающем порядке, что часто приводит как к фактам неоправданного вторжения в компетенцию федеральных органов, так и к противоречивости и неопределенности отдельных норм регионального законодательства.
В целях создания налоговых, таможенных, бюджетных правовых условий приоритетного развития рынка промышленной интеллектуальной собственности необходимо внести соответствующие изменения в НК РФ, Таможенный кодекс Российской Федерации, БК РФ, а также в целый ряд федеральных законов.
Одним из важнейших рычагов поддержки реального сектора экономики является размещение государственных заказов, что расширяет возможности субъектов малого предпринимательства по участию в экономической деятельности и способствует обеспечению бесперебойной работы малых предприятий. Законодательную основу для этого заложил Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), установивший норму участия малого бизнеса в размещении госзаказов в размере от 10 до 20%.
Для поддержки инноваций малых предприятий действенной мерой является система стимулирования сбыта их продукции, которая пока не слишком востребована на московском рынке. Необходимой мерой на первом этапе может стать закупка городом продукции таких предприятий. В настоящее время создается реестр инновационной продукции. По словам руководителя Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, предложение данного Департамента перейти с 2011 года к 10-процентному резервированию государственного заказа за малым инновационным бизнесом получило положительную оценку со стороны Федеральной антимонопольной службы России. Эта мера позволяет увеличить финансирование малого инновационного предпринимательства до 40 млрд. рублей в год. Следует отметить, что в Законе N 45 "содействие продвижению продукции инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках" рассматривается как одна из форм государственной поддержки инновационной деятельности. Однако в целях недопущения правовых противоречий необходимо положение о реестре инновационной продукции законодательно закрепить в Законе N 60, а также подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство.
В целях увеличения объемов заказов для малого бизнеса было принято постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 429-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению размещения государственного заказа в городе Москве среди субъектов малого предпринимательства", в соответствии с которым в специализированных торгах принимают участие только малые предприятия. Благодаря принятым мерам удалось повысить долю малого бизнеса в госзаказе до 14,9%.
Однако отсутствие в Федеральном законе N 94-ФЗ подробной регламентации процедуры привлечения малых предприятий к размещению госзаказов (например, норм об ответственности государственного заказчика за несоблюдение нормативов на участие малого бизнеса в торгах и конкурсах) не позволяет обеспечить выполнение установленных нормативов на участие малого бизнеса в торгах и конкурсах. Как показала практика размещения госзаказов, участие небольших компаний в их распределении сдерживается исключительно непрозрачностью процедуры и замалчиванием информации о предстоящих торгах. Предполагается, что максимально справедливым размещение госзаказа может сделать только переход на электронные торги. В Москве с 1 июля 2010 года государственные заказчики города Москвы проводят аукционы только в электронном виде. В 2010 году 45% госзаказа столицы осуществлено через электронную площадку, в то время как в 2008 году их было менее 4%. В настоящее время для участия в торгах зарегистрировано 11508 организаций.
При этом крайне важно исключить возможность предоставления заказов недобросовестным и некомпетен
> 1 2 3 ... 23 24 25 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
