тным предпринимателям. С этой целью в Москве введена практика включения в реестр недобросовестных поставщиков не только юридических, но и физических лиц. Однако законодательно эта практика пока не закреплена, в связи с чем необходимо внести изменения в Федеральный закон N 94-ФЗ. Помимо этого, требует совершенствования система проведения конкурсов с участием инновационных предприятий, которым достаточно трудно участвовать в конкурсах на общих основаниях, кроме того, установленный срок госзаказа на 1 год для таких предприятий нуждается в пересмотре в сторону увеличения.
Федеральный закон N 94-ФЗ детально определяет процедуру заключения контракта, но не его исполнения. По мнению предпринимателей <20>, требуется введение механизма штрафных санкций в случаях задержек при выплатах городом финансовых средств за уже выполненные объемы работ. Но и город заинтересован в своевременном исполнении контракта. Для устранения подобных коллизий стала применяться практика заполнения стандартных форм, не позволяющих использовать дополнительные соглашения, увеличивать стоимость контракта, предусматривающих начисление штрафных санкций при задержке исполнения контракта и т.п. <21>. Кроме того, решению указанных проблем должен служить Закон города Москвы от 7 октября 2009 года N 42 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", установивший штрафные санкции за нарушения планирования размещения государственного заказа и исполнения обязательств по государственным контрактам.
--------------------------------
<20> Предложение поступило от Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).
<21> Принято постановление Правительства Москвы от 19 января 2010 года N 22-ПП "О повышении ответственности государственных заказчиков и дальнейшем развитии автоматизированной системы размещения государственного заказа в городе Москве".
К проблемам, непосредственно влияющим на обеспечение занятости москвичей, относится и проблема трудовой миграции <22>.
--------------------------------
<22> По результатам опроса ВЦИОМ, опубликованным в ноябре 2009 года, больше половины москвичей (57%) негативно оценивают межнациональные отношения в столице. В целом считают, что отношения с приезжими далеки от идеала, 51% москвичей. Из них 36% назвали их "напряженными", 15% - "конфликтными". В то же время каждый десятый респондент называет эти отношения "дружественными", еще 35% - в целом спокойными.
Город проводит активную политику по ограничению притока иностранной рабочей силы в Москву, взаимосвязанную с политикой в области занятости населения и направленную на обеспечение приоритетного права москвичей и россиян на первоочередное трудоустройство. В данной области в городе применяются следующие меры: сокращение квот на привлечение иностранной рабочей силы; установление допустимой доли привлечения иностранных работников; повышение квалификации иностранной рабочей силы и т.д. В результате указанных мер в Москве достигнуто снижение незаконной и неконтролируемой трудовой миграции. Однако ситуация осложняется вследствие завышения на федеральном уровне размера квоты на трудовых мигрантов для Москвы <23>.
--------------------------------
<23> Так, в 2009 году Москве утвердили квоту в размере 392 тыс. иностранцев. При этом сложилась ситуация, когда из более миллиона мигрантов, получивших миграционные удостоверения, на работе появилось только 147 тысяч. В 2010 году удалось сократить квоту до 250 тыс. человек.
В настоящее время правовое регулирование миграционных отношений в России осуществляют Конституция РФ, а также значительное количество соответствующих федеральных законов <24>. Существенная роль в области регулирования миграционных отношений отводится подзаконным нормативным правовым актам, регламентирующим большое количество административных
> 1 2 3 ... 24 25 26 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
