ранения правовых противоречий Правительством Москвы был разработан проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма регулирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан". Законопроект направлен на исключение возможности осуществления иностранными гражданами незаконной трудовой деятельности, а также на совершенствование механизма социальной защиты иностранных граждан. Устанавливается процедура взаимодействия региональных органов власти и сторон социального партнерства в вопросах регулирования трудовой деятельности иностранной рабочей силы. Однако принятие Федерального закона N 86-ФЗ сделало нецелесообразной данную законодательную инициативу, и ее рассмотрение Государственной Думой было приостановлено.
Очевидно, для решения миграционных проблем необходимо расширить полномочия субъектов РФ в области регулирования привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, условий их быта. Каждый регион должен сам определить, сколько ему нужно рабочих рук, установить квоты и по ним осуществлять допуск мигрантов, учитывая при этом заинтересованность в рабочей силе как региона, так и государства в целом.
Разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области регулирования процессов миграции населения и защиты прав перемещающихся лиц возможно осуществить в рамках специального федерального закона, принятие которого позволит определить понятийный аппарат, необходимый для обеспечения регулирования миграционных отношений, а также решить ряд других проблем.
2. Обеспечение эффективной социальной защиты населения
города Москвы
Социальная направленность традиционно является сильной стороной законодательства Москвы. В докладах прошлых лет при анализе состояния законодательства данному вопросу уделялось много внимания. В настоящий момент в городе сформирована обширная законодательная база, требующая не столько комплексного совершенствования (что не исключает принятия "отраслевых" законов по отдельным вопросам социальной поддержки тех или иных категорий населения), сколько систематизации и кодификации. Так, можно говорить об актуальности принятия кодифицированных актов города Москвы о социальной защите жителей города Москвы и о развитии образования в городе Москве.
Настоящий раздел посвящен анализу возможностей законодательного решения возникающих в социальной сфере проблем и устранения имеющихся недостатков правового регулирования.
Действующая законодательная база столицы позволяет обеспечить москвичам достойные уровень жизни, условия труда и социальной защищенности и в нынешних сложных экономических условиях. Город постоянно принимает меры, направленные на поддержку различных категорий жителей. Однако становится все более очевидным, что дальнейшая деятельность в этом направлении должна учитывать не только текущие возможности финансирования таких мер, но и перспективы их финансового обеспечения.
Социальная нагрузка на работающее население вследствие демографических проблем с каждым годом возрастает. По прогнозам, доля занятого населения Москвы ежегодно будет сокращаться одновременно с увеличением численности граждан, пользующихся мерами социальной поддержки (при сохранении действующих условий их предоставления).
В связи с этим все большую актуальность приобретает проведение постоянного мониторинга качества жизни москвичей, а также внесение предложений по дальнейшему совершенствованию правовых основ предоставления государственной социальной помощи (в частности, установлению более жестких рамок, при которых она может предоставляться).
Необходимо учитывать, что углубление адресного подхода при реализации мер социальной поддержки возможно лишь в случае принятия на федеральном уровне решений по совершенствованию государственной пенсионной системы, устранен
> 1 2 3 ... 26 27 28 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
