процедур (квотирование, разрешение, регистрация, учет, контроль, депортация и др.).
--------------------------------
<24> К их числу можно отнести Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Федеральные законы от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и др.
Одной из наиболее эффективных форм государственного контроля за миграционными процессами и обеспечением миграционной безопасности является миграционный учет. В целях либерализации миграционной политики Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" упростил процедуру регистрации, установив уведомительный порядок миграционного учета <25>. Однако данная мера продемонстрировала свою неэффективность на практике, в связи с чем в 2010 году был принят Федеральный закон от 19 мая 2010 года N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ). В числе его новаций - меры, упорядочивающие пребывание в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке, и ведение ими трудовой деятельности. В целях привлечения высококвалифицированных специалистов для них предусматривается возможность сразу же по прибытии оформить вид на жительство на срок действия трудового договора.
--------------------------------
<25> Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Для работы иностранных граждан у физических лиц требуется наличие патента на определенный вид деятельности. Патент со сроком действия от одного до трех месяцев выдается лично иностранцу на основании документа, удостоверяющего его личность. Срок действия патента может неоднократно продлеваться путем уплаты налога на доходы физических лиц (тысяча рублей за каждый предстоящий месяц).
Еще на стадии обсуждения проекта Федерального закона N 86-ФЗ Дума дала на него отрицательный отзыв, отметив, что предложенные новации могут привести к бесконтрольному увеличению числа трудовых мигрантов, осуществляющих деятельность в субъектах РФ. При этом теряет смысл действующий механизм квотирования. В конечном счете предложенный порядок легализации как уже находящихся на территории России иностранных граждан, так и всех, кто намерен пересечь границу, позволяет сосредоточить массу бесправной, дешевой и неучтенной рабочей силы, что может привести к опасным социально-политическим последствиям в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург. Однако мнение Москвы не было учтено при принятии Федерального закона N 86-ФЗ.
Федеральное миграционное законодательство по-прежнему характеризуется значительным количеством пробелов, коллизий, отсутствием системности, что негативно сказывается на положении в сфере миграции в городе Москве. До сих пор остается нерешенным большой круг вопросов, связанных с разграничением полномочий в сфере регулирования миграции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, в связи с чем столица до сих пор не наделена необходимыми полномочиями для самостоятельного решения возникающих проблем с учетом местной специфики.
В целях уст
> 1 2 3 ... 25 26 27 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
