ского законодательства, например, в части установления порядка учета ОКН, регулирования порядка выдачи охранных обязательств, содержания понятия сохранения памятников и так далее.
Таким образом, в настоящее время в Москве существуют значительные пробелы в законодательном регулировании вопросов сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН, отражения соответствующей информации в градостроительной документации, соотношения законодательства в области охраны ОКН и природоохранного законодательства.
Все это требует серьезной проработки и принятия закона города, который бы содержал комплексное правовое регулирование перечисленных вопросов, объединяя в себе сразу несколько отраслей права. Еще в январе 2009 года в комиссию по культуре и массовым коммуникациям, а затем в Думу был внесен проект закона города Москвы "О памятниках истории и культуры в городе Москве". Однако он до сих пор не принят.
Необходимо рассмотреть вопросы, связанные с модернизацией музейного дела в городе и принятием закона о музеях и музейной деятельности. В этом законе должны быть определены такие понятия, как "музей-усадьба", "музей-заповедник" и "музей-квартира". Кроме того, должен быть определен статус школьных и вузовских музеев. Такой законопроект подготовлен по итогам заседаний рабочей группы, в состав которой входят представители Департамента культуры города Москвы, комиссии Думы по культуре и массовым коммуникациям и представители музейного сообщества. Однако его слушание на Правительстве Москвы по различным причинам до сих пор откладывается.
В свою очередь, отношения в сфере ООПТ, природных и озелененных территорий регулируются Законами города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (далее - Закон N 48) и от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений". При этом природные и озелененные территории являются территориями общего пользования, следовательно, соответствующие отношения регулируются градостроительным законодательством, а расположение и границы таких территорий определяются Генпланом и проектами планировки.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений составляет зеленый фонд городских поселений. Основой зеленого фонда города помимо ООПТ являются еще и парки, скверы, бульвары, сады.
Статья 51 ГрК Москвы вводит понятие "озелененные территории общего пользования", включая в него скверы, бульвары, сады, парки, иные территории. Кроме этого, к озелененным территориям, границы, категории и виды которых устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий, статья 51 относит и озелененные территории ограниченного использования, и озелененные территории специального назначения. При этом понятия "сквер", "парк", "сад" и "бульвар" напрямую в федеральном или московском законодательстве не раскрываются.
Вопросы организации скверов, парков, бульваров и садов как целостного объекта в Москве регулируются лишь постановлением Правительства Москвы от 25 января 2000 года N 49 "Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99". В нем выделяются следующие категории территорий природного комплекса: многофункциональная зона и многофункционально-парковая зона; озелененные территории; парк; сад; сквер. Но данным постановлением регулируется лишь организация этих озелененных зон природного ком
> 1 2 3 ... 45 46 47 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
