ормативно не определено ни по объему, ни по форме, ни по содержанию, что вызывает неоднозначное понимание и толкование законности действий (бездействия) должностных лиц при установлении причин нарушений жилищных прав детей.
Указанные изъяны законодательства способствуют нарушению жилищных прав детей. Они своевременно на жилищный учет не ставятся, жилье им не предоставляется, а закрепленное жилье к моменту возвращения детей из детских учреждений не пригодно для проживания.
Жалобы по этим вопросам поступали из Можайского, Воскресенского, Подольского, Раменского, Мытищинского, Каширского, Орехово-Зуевского муниципальных районов, городского округа Дзержинский и других муниципальных образований.
По информации Министерства образования Московской области в 2010 году из более 17 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гарантии по предоставлению жилья за счет субвенции из бюджета Московской области имеют 2946 человек. Из них 2331 - не имеют закрепленного жилья, 615 - имеют жилье, но признаны нуждающимися.
В отчетном году из областного бюджета предоставлена субвенция для приобретения жилья 314 детям в размере 701 млн. 339 тыс. рублей.
Одна из проблем, препятствующих обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - несоответствие размера предоставляемой субвенции рыночной стоимости жилья. Поэтому жилье приобретается в основном на вторичном рынке, в старых постройках, не лучшего качества, иногда требующее дорогостоящего ремонта.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" правом на внеочередное предоставление жилья обладают только дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что субъекты Российской Федерации могут устанавливать дополнительные гарантии прав детей на имущество и жилое помещение. В соответствии с Законом Московской области от 29 декабря 2007 г. N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" до июля 2009 года предоставлялось и активно осуществлялось право на внеочередное получение жилья детям, которые имели закрепленное жилое помещение, но были признаны нуждающимися. Примерно 70 процентов детей, получивших жилье за счет субвенции из бюджета Московской области в предыдущие годы, имели закрепленное жилье и были признаны нуждающимися. После внесения изменений в областное законодательство (Закон Московской области от 10 июля 2009 г. N 81/2009-ОЗ) это право ими утрачено.
Закон Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма" не содержит специальных норм по принятию на учет в льготном порядке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому единообразие в реализации закона отсутствует. В одних муниципальных образованиях детей сначала признают малоимущими, в других - ставят на учет без признания малоимущими, в третьих - учет такой категории не ведется совсем. Имеются случаи отказа в принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 18 лет по заявлению законных представителей, в том числе детских учреждений. Есть факты принятия на учет нуждающихся в жилье лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после выпуска из детского учреждения без учета их статуса, на общих основаниях.
Например, к Уполномоченному обратился выпускник Серпуховского детского дома Д. 1992 года рождения в связи с невозможностью проживать в закрепленном жилье. При рассмотрении обращения с выездом на место установлено, чт
> 1 2 3 ... 19 20 21 ... 106 107 108
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
