орое возможно обратить взыскание. Между тем на территории района образовались новые предприятия с аналогичными функциями, также принадлежащие публичному собственнику.
Для разрешения сложившейся ситуации Уполномоченный обратился в компетентные государственные органы и к главам Каширского муниципального района и городского округа Кашира. Ряду бывших работников заработная плата выплачена, по остальным - определяются размеры задолженностей.
Сохраняется большое число случаев банкротства предприятий и их общей задолженности по выплате заработной платы. В 2008 году банкротами признано 104 организации, в 2009 году - 291, в 2010 году - 142. Несостоятельность и дальнейшее конкурсное производство сопровождаются многочисленными нарушениями прав работников. Например, рассмотрение жалобы сотрудников предприятия ЗАО "Адваком" (г. Дубна), находящегося в стадии банкротства, выявило типичные нарушения. По сведениям Государственной инспекции труда в Московской области, на этом предприятии трудились 136 человек, задолженность по заработной плате на момент рассмотрения жалобы составляла 19 млн. 750 тыс. рублей. Конкурсный управляющий отстранил представителя работников от участия в собрании кредиторов, не предоставлял доступ к материалам дела, не обеспечивал сохранность имущества должника. По предоставленной заявителем информации большая часть оборудования организации-банкрота была передана за "символическую плату" приближенным лицам. Со склада исчезали сырье, материалы и инструменты.
Защите работниками своих прав препятствуют недостатки Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Эффективного механизма надзора в интересах трудящихся за действиями арбитражных управляющих законом не предусмотрено. Федеральная регистрационная служба может осуществлять лишь ограниченный административный контроль.
Кроме того, статистика задолженности по заработной плате учитывается контрольными органами, когда предприятие находится в стадии банкротства. После признания его банкротом и завершения конкурсного производства долги перед работниками скрываются под фразой "претензии считаются погашенными", которая вытекает из п. 9 ст. 142 указанного Федерального закона.
На проблемы федерального законодательства, регулирующего порядок банкротства и связанные с этим процессом требования работников несостоятельного предприятия, Уполномоченный неоднократно обращал внимание в своих предыдущих ежегодных докладах. Попытки изменить существующее положение дел предпринимались Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, региональными уполномоченными. Направлялись обращения в Конституционный Суд РФ и готовились соответствующие законодательные инициативы. Однако пока это не дало желаемого результата.
В 2009 г. Россия в основном ратифицировала Европейскую социальную хартию. Согласно статье 25 Хартии при банкротстве работодателя государства обязуются обеспечить гарантийными институтами либо иными действенными формами защиты претензии работников, вытекающие из трудовых договоров или трудовых отношений. К сожалению, именно данная статья Российской Федерацией не ратифицирована.
Интересы соблюдения прав граждан в сфере трудовых правоотношений требуют повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства работодателями. Этот контроль должен иметь упреждающий, профилактический характер и в равной мере присутствовать на всех стадиях - от заключения трудового договора до вопросов погашения задолженностей. Особенно это актуально в отношении работодателей, ранее замеченных в несвоевременной выплате заработной платы и других нарушениях трудовых прав граждан.
5. Соблюдение права на благоприятную окружающую среду
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Жителей Подмосковья волнуют случаи нарушения этого права. Люди продолжают обращаться по вопросам обе
> 1 2 3 ... 60 61 62 ... 106 107 108
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
