спечение - за счет использования местных энергетических ресурсов.
Наряду с реализацией энергосберегающих мероприятий, модернизацией существующего парка дизельных электростанций и котельных необходимо более эффективно использовать местное топливо и нетрадиционные возобновляемые источники энергии, внедрять малотоннажные установки по комплексной переработке углеводородного сырья. Акцент должен смещаться на реализацию региональных энергосберегающих программ, реформирование жилищно - коммунального хозяйства, лимитирование энергопотребления для организаций бюджетной сферы, повышение надежности энергетического оборудования и др.
Государством осуществляется поддержка действующих и строительство новых мощностей электроэнергетики, включая атомные наземные и плавучие теплоэлектрические станции. Мероприятия в области атомной энергетики финансируются путем целевых субсидий и адресного направления централизованных финансовых ресурсов.
Важная задача - самообеспечение районов Севера скоропортящейся сельскохозяйственной продукцией. Ее производство здесь нуждается в государственной поддержке, которая должна состоять в гарантированном выделении средств федерального бюджета на закупку минеральных удобрений, комбикормов и семян.
В краткосрочном периоде сохранятся все существующие источники финансирования поставок продукции в районы с ограниченными сроками завоза грузов. Федеральный центр начнет использовать новые экономические механизмы стимулирования северных районов к замещению ввоза энергетических ресурсов собственным производством и привлечения нефтяных компаний к поставкам собственных ресурсов в районы Севера. Поставка энергосберегающего оборудования в северные районы должна проводиться с использованием бюджетных ссуд, возврат которых будет обеспечиваться экономией от сокращения завоза топлива.
В среднесрочном периоде по мере укрепления федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов у северных территорий появятся собственные возможности для расширения работы нефтяных компаний на оптовых и розничных рынках в районах Севера. Основной формой централизованной поддержки завоза продукции должны стать ссуды, выделяемые из федерального бюджета на покрытие кассовых разрывов в бюджетах субъектов Российской Федерации. В некоторых районах сократится ввоз топливно - энергетических ресурсов в результате развертывания собственного производства и внедрения комплекса мер по сбережению тепла и энергии в коммунальном хозяйстве.
В долгосрочной перспективе замещение ввозимых нефтепродуктов и топлива производимой на месте продукцией приведет к значительному снижению объемов поставок за счет средств федерального бюджета.
5. Охрана окружающей среды и природопользование в районах Севера
При освоении и развитии районов Севера необходимо учитывать повышенную уязвимость экосистемы этого региона, который играет исключительно важную роль в сохранении экологического равновесия на планете и является местом формирования глобальных атмосферных процессов.
Здесь обитает значительное число редких и исчезающих видов животных и растений. Северные моря, в первую очередь Баренцево, Чукотское, Берингово, отличаются высокой продуктивностью и большим разнообразием морских организмов. Повышенная уязвимость экосистемы региона обусловлена низким потенциалом самоочищения и малыми скоростями биохимических реакций в условиях низких температур.
Этот регион может рассматриваться в качестве резерва территорий для будущих поколений. При этом для коренных малочисленных народов Севера природная среда является этнообразующим фактором.
Вместе с тем слабо контролируемый процесс освоения районов Севера и хроническая нехватка средств на проведение природоохранных мероприятий создают угрозу развития чрезвычайной экологической обстановки в регионе в целом.
К основным типам загрязнения природной среды Севера относятся химическое и р
> 1 2 3 ... 8 9 10 ... 12 13 14