общающим результатом станет сохранение и развитие областной системы образования, создание нормативной и правовой базы ее развития, реализации концепций, реформа всех уровней образования, обеспечивающих самодостаточное финансирование и деятельность сферы образования в интересах личности, общества и государства.
План реализации мероприятий Программы, номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации Программы, приведены в приложениях 1 и 2.
Раздел I. Основные направления реализации Программы и ожидаемые результаты
Проект 1. Дошкольное образование
Необходимость разработки данного проекта обусловлена появлением ряда негативных тенденций в дошкольном образовании области. Особую тревогу вызывает значительное ухудшение в последние годы здоровья детей. Об этом свидетельствует рост заболеваемости дошкольников Ленинградской области.
-----------------T---------------T---------------T---------------¬
¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+----------------+---------------+---------------+---------------+
¦ 12,3 детодней ¦ 12,8 детодней ¦ 14 детодней ¦ 14,9 детодней ¦
L----------------+---------------+---------------+----------------
Тяжелое экономическое положение многих семей привело к оттоку детей из дошкольных образовательных учреждений, особенно в сельской местности. Даже существующая минимальная родительская плата оказывается слишком высокой для многих семей. Снижение рождаемости ведет к сокращению численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, а значит, удорожанию содержания ребенка, т. е. росту родительской платы.
Все перечисленное приводит к уменьшению контингента детей (с 1996 по 1998 год на 6289 человек) и сокращению сети дошкольных образовательных учреждений (с 1996 по 1999 год на 87).
Статистика свидетельствует о том, что 32% детей Ленинградской области поступают в первый класс, не пройдя подготовку в детском саду. Семейное образование не всегда в состоянии компенсировать отсутствие общественного дошкольного образования. В результате примерно треть детей не готовы к школе, что создает для них серьезные проблемы в обучении.
Системный анализ позволяет утверждать, что практически все проблемы начальной школы произрастают из дошкольного периода детства. Наблюдается тенденция роста негативного отношения учащихся начальной школы к учению, учителю и школе.
Во многом это объясняется тем, что ребенок не был подготовлен к школе. Вместе с тем нередко подготовка ребенка к школе заменяется жестким интенсивным обучением, вызывающим эмоциональное переутомление.
Возникает определенный парадокс: в результате такой подготовки школа получает ученика, потенциально имеющего низкий порог "школьной зрелости", что выражается в недостаточном развитии любознательности, способностей, коммуникативности, творческого воображения, самостоятельности. Дошкольник, пройдя школу обучения в детском саду с такой направленностью, не готов к учебной деятельности в школе.
Налицо нарушение прав ребенка на полноценное развитие в дошкольном детстве, преувеличение интеллектуальной доминанты в ущерб гармонично-целостному развитию личности.
Перечисленные негативные тенденции появляются в результате отсутствия или нарушения преемственности между дошкольным образовательным учреждением и начальными классами школы.
Решение указанных проблем затрудняется также по причине нехватки высококвалифицированных специалистов (количество воспитателей с высшим образованием в Ленинградской области - 16%, а руководителей дошкольных образовательных учреждений - 67%), неподготовленностью к работе по программам нового поколения и реализации личностно-ориентированного подхода к ребенку.
Процесс совершенствования профессионализма управленческой деятельности происходит медленно, что также сказывае
> 1 2 3 ... 13 14 15 ... 117 118 119