остановления Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП и задачах по управлению государственными унитарными, казенными предприятиями города Москвы на 2007-2009 гг.".
Под реформой государственных унитарных предприятий в настоящей Концепции понимается изменение принципов их действия, направленное на реструктуризацию, способствующую улучшению управления и разделению видов деятельности (бизнеса) на государственные и коммерческие функции, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности, а также меры государственной поддержки предприятий.
В настоящей Концепции используются следующие понятия:
- предприятие - коммерческая организация, созданная в форме государственного унитарного предприятия (ГУП);
- ГУП, работающие в конкурентной сфере, - предприятия, имеющие одного и более конкурентов на соответствующем рынке товаров и услуг;
- ГУП, работающие в жилищной сфере, - предприятия, выполняющие функции управляющей организации жилищным фондом и оказывающие соответствующие услуги физическим и юридическим лицам.
I. Общая характеристика ситуации
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП "О задачах по повышению эффективности управления государственными и казенными предприятиями города Москвы на 2006-2008 гг. и об основных принципах реформирования государственных унитарных предприятий, не вошедших в среднесрочную программу приватизации" Межведомственной комиссией при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы и органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия, в период с 2006 по 2009 г. была проведена работа по реформированию государственных унитарных предприятий города Москвы, в результате которой количество предприятий значительно сократилось.
Основное сокращение числа государственных унитарных предприятий города Москвы было проведено в период с 2006-2007 гг. При этом показатели планируемого количества предприятий (220) на 1 января 2009 г. не были достигнуты по следующим причинам:
- длительность приватизационных процедур;
- отсутствие должной заинтересованности у руководителей предприятий и органов исполнительной власти города Москвы, координирующих их деятельность;
- необходимость надлежащего оформления имущественных и иных прав предприятий, включаемых в состав приватизируемого предприятия;
- необходимость реструктуризации имущественных комплексов реформируемых предприятий.
Аналогичные тенденции прослеживаются и в количественном составе государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП (приложение 2 "Перечень государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг) города Москвы").
Так, за вышеназванный период было сокращено всего одно предприятие (ГУП "Зеленоградский автокомбинат" присоединен к ГУП "Мосгортранс").
При этом складывающаяся на рынке финансово-экономическая негативная ситуация, вызванная ростом процентных ставок по кредитам, ведет к уменьшению инвестиций и промышленного производства.
Недостаточный уровень инвестиций также обусловливается неготовностью, с одной стороны, получателей инвестиций - предприятий к эффективному освоению средств, в первую очередь из-за низкого качества управления, и, с другой стороны, инвесторов - вкладывать капиталы в предприятия из-за высоких рисков (незащищенность права собственности, значительный риск потери средств из-за плохого управления, отсутствие действенного механизма реализации обязательственного права, непрозрачн
> 1 ... 2 3 4 5 ... 14 15 16
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
