Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1259-ПП (ред. от 05.10.2010) "Об условиях и формах реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг)" (вместе с "Концепцией реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг)")

ость финансового состояния предприятия).
К числу наиболее характерных для современных предприятий проблем, препятствующих их эффективному функционированию в условиях сложившихся рыночных отношений, следует отнести:
1. Непродуктивность системы управления предприятием, обусловленную:
- неэффективностью организационно-правовой формы предприятий (государственные унитарные предприятия) и, как следствие, невозможностью эффективно обеспечить управление предприятиями (отсутствие коллегиального органа управления - совета директоров, как у акционерного общества и т.п.);
- отсутствием стратегии в деятельности предприятия и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;
- недостаточным знанием конъюнктуры рынка;
- низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, отсутствием трудовой мотивации работников, падением престижа рабочих и инженерно-технических профессий;
- неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства.
2. Низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед собственником имущества за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-экономические результаты деятельности предприятия.
Несмотря на наличие в законодательных и иных правовых актах ряда положений, позволяющих органам исполнительной власти города Москвы контролировать деятельность руководства предприятий, действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности между отраслевыми департаментами и руководителями предприятий не отлажен.
3. Высокие расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Практику перекрестного субсидирования и деформированную структуру издержек производства вследствие дифференциации (по потребителям) цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, оказывающих существенное влияние на конкурентоспособность продукции московских предприятий.
5. Отсутствие актуальной и достоверной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия для органов исполнительной власти города Москвы, руководителей предприятия, потенциальных инвесторов и кредиторов.
Подчиненность системы бухгалтерского учета целям налогообложения искажает реальную картину финансово-экономического состояния предприятия. Действующая система бухгалтерского учета приводит к искажению соотношения доходов и расходов предприятия, обложению налогами фиктивной прибыли, возникающей при продаже продукции по цене ниже себестоимости, лишает предприятия права самостоятельной квалификации расходов на капитальные и текущие затраты, на текущие затраты и расходы будущих периодов.
Существующая государственная статистическая отчетность в основном направлена на обеспечение органов государственной власти необходимой информацией и позволяет частично удовлетворить спрос предприятий на маркетинговую информацию.

II. Основные принципы реформирования ГУП

Принципы реформирования предприятий строятся на результатах осуществленного анализа деятельности предприятия, использования им государственного имущества и группировке видов деятельности для осуществления государственных и коммерческих функций и заключаются в следующем:
1. Непрофильные активы и используемое не по основному виду деятельности имущество ГУП подлежит выводу из хозяйственного ведения предприятий:
- жилые помещения передаются Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;
- нежилые помещения передаются Департаменту имущества города Москвы;
- объекты социальной сферы передаются Департаменту имущества города Москвы с последующей передачей соответствующим подразделениям (структурам) Комплекса социальной сферы города Москвы.
2. Разделение имущества предприятий на:
- используемое для осущ



> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 14 15 16

	Поделиться:	Tweet