тур по принципу "одного окна" предполагает достижение следующих результатов:
- обеспечение единства правового регулирования работы органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций по принципу "одного окна";
- создание правовых и организационных условий для адаптации принципа "одного окна" под требования федерального законодательства в сфере исполнения государственных функций и услуг;
- оптимизация процессов предоставления услуг;
- повышение эффективности и прозрачности работы служб "одного окна" органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций;
- обеспечение комплексного управления и контроля за проведением мероприятий по совершенствованию деятельности городских структур по принципу "одного окна".
Возможными показателями результативности реализации мероприятий блока могут быть:
- доля государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";
- доля служб "одного окна", качество работы которых удовлетворяет заявителей;
- время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги;
- общие затраты личного времени на получение государственной услуги;
- количество личных обращений в органы власти, необходимых для получения государственных услуг;
- продолжительность общения заявителя со специалистом службы "одного окна" (т.е. производительность специалистов);
- количество предоставляемых дополнительных услуг;
- уровень комфортности обращения в службу "одного окна".
5.4.5. Создание многофункциональных центров обслуживания
населения и организаций
5.4.5.1. Характеристика поэтапного решения задачи
Как упоминалось выше, по данному направлению в Москве реализуется Городская целевая программа по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг.
Все необходимые к проведению мероприятия по созданию многофункциональных центров уже заложены в соответствующем плане мероприятий указанной целевой программы и находятся на разной стадии реализации, конкретизировать которые в рамках настоящей Концепции представляется нецелесообразным.
Вместе с тем время диктует все новые требования, предъявляемые на федеральном уровне, которые по объективным причинам не были учтены при разработке целевой программы по центрам.
Федеративный характер государства предполагает относительно самостоятельные формы осуществления власти на каждом из ее уровней. Ввиду чего решение вопроса об определении компетенции той или иной структуры власти заключается, прежде всего, в разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями осуществления публичной власти. Это порождает немало серьезных проблем в условиях, когда речь идет о создании единой системы предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, и ответственности перед населением за ее эффективное функционирование.
Учитывая комплексный характер функций, реализуемых органами государственной власти, необходимость взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (особенно с учетом процесса передачи полномочий на муниципальный уровень), на региональном уровне необходимо не только воспринять рекомендованную федеральным центром модель в отношении функций и услуг, урегулированных регламентами органов исполнительной власти субъектов Федерации, но и предусмотреть участие региональных органов исполнительной власти в процессе оказания публичных услуг органами местного самоуправления.
Передача (делегирование) полномочий по оказанию государственных услуг как городских, так и федеральных органов исполнительной власти в Центры обслуживания населения и организаций по принцип
> 1 2 3 ... 24 25 26 ... 56 57 58