льства, организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, а также по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Реализация переданных полномочий осуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета города Москвы. В 2008 году их сумма составила 2770915 тыс. рублей. Для организации досуговой и физкультурно-спортивной работы с населением муниципалитетам было передано 909 нежилых помещений и 2675 спортивных площадок.
Если полномочия в сфере организации работы районных комиссий по делам несовершеннолетних и в сфере опеки и попечительства традиционно реализовались местными органами власти, то полномочия по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы стали новыми для органов местного самоуправления в городе Москве.
В течение двух лет, прошедших с момента передачи указанных полномочий, постепенно удалось упорядочить деятельность органов местного самоуправления, сделать ее системной и планируемой. Были выработаны новые формы работы с отдельными категориями москвичей: детьми, молодежью, инвалидами, семьями, трудными подростками и т.д. В итоге предоставляемые социальные услуги стали более востребованными среди всех возрастных и социальных категорий жителей города Москвы. Так, на 1 апреля 2009 года в клубах по месту жительства занималось 125 тыс. человек, что на 10% больше, чем на начало 2008 года. В кружках и секциях занимается более 6 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья, из них в спортивных секциях - свыше 3 тысяч.
Однако при реализации указанных полномочий органы местного самоуправления столкнулись и с проблемами, главная из которых - неравномерность в распределении по городу различных видов мероприятий. Например, по данным статистических отчетов, в ЦАО 70% социальных услуг составляют досуговые мероприятия, а в САО - спортивные.
В условиях экономического кризиса, когда приоритетной задачей органов власти всех уровней является оказание максимально возможной социальной помощи москвичам, на первое место выходит вопрос платности социальных услуг. В 2009 году в муниципальных учреждениях города 90% занятий в кружках и секциях проводилось бесплатно, но 10% (порядка 600) кружков и секций работали на платной основе, причем иногда эта плата составляла довольно значительные суммы (до 1500 рублей за ребенка в месяц).
Важным этапом в становлении муниципальной системы досуговых, спортивных, физкультурно-оздоровительных и социально-воспитательных учреждений стал пересмотр взаимоотношений с негосударственными некоммерческими организациями. Так, в 2008 году их число сократилось на 11%, на начало 2009 года с муниципалитетами работали 343 некоммерческих организации, которым было передано 43% нежилых помещений. Их услугами пользуется почти половина от всех занимающихся в кружках и секциях жителей Москвы, то есть загруженность этих организаций оказалась выше, чем в муниципальных учреждениях.
Существуют у органов местного самоуправления и организационные проблемы по реализации переданных им полномочий в части использования нежилых помещений и спортивных площадок. Нежилые помещения, переданные муниципалитетам для работы с населением по месту жительства, расположены на территориях районов неравномерно, многие требуют капитального ремонта, часть не соответствует санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности. На май 2009 года в полном объеме капитальный ремонт помещений выполнен только в 4 административных округах города Москвы. Некоторые помещения сложно эксплуатировать из-за их размеров - общая площадь не превышает 14-15 кв. метров. Ряд помещений расположен в подвалах и цокольных помещениях жилых домов. Что касается спортивных площадок, то ремонта требует каждая четвертая из них, при этом имеющегося количества площадок явно недостаточно, дефицит - около половины от необходимого. Из 689 спортивных площадок, подлежащих капитальному ремонту, в
> 1 2 3 ... 11 12 13 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
