2008-2009 годах отремонтировано всего 340.
Законодательно не определен порядок индексации нормативов затрат на реализацию муниципалитетами переданных им полномочий, соответственно ежегодное повышение происходит путем их увеличения на коэффициент инфляции, что не отражает фактических затрат.
Проблемой является и обеспечение бюджетной дисциплины органами местного самоуправления. КСП Москвы регулярно выявляет факты нецелевого расходования бюджетных средств, наличия неподтвержденных расходов, нарушений законодательства о бухгалтерском учете, бюджетного законодательства. Так, по результатам проверок только в 2008 году возмещено 6333 тыс. рублей, из них средств, использованных не по целевому назначению, в размере 931,4 тыс. рублей. Проверки, организуемые органами прокуратуры, также выявляют факты нарушения законодательства (особенно в части реализации полномочий по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних, а также в сфере опеки и попечительства).
В связи с особенностями, присущими каждому из муниципальных образований в вопросе организации досуговой, физкультурно-оздоровительной и социально-воспитательной работы, встает вопрос о единой системе оценки качества предоставляемых ими социальных услуг. Адекватная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления невозможна без нормативно утвержденного "государственного задания", содержащего помимо перечисления переданных полномочий требования к количеству и качеству предоставляемых муниципалитетами социальных услуг. Таким образом, требуется внесение изменений в Закон города Москвы от 25 октября 2006 года N 53 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства".
Работа по решению возникающих проблем постоянно проводится органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти города Москвы в соответствии с Городской целевой программой государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1028-ПП. Программа предусматривает, в частности, уточнение вопросов местного значения, создание условий реализации переданных полномочий города Москвы, повышение ответственности органов государственной власти за рассмотрение предложений органов местного самоуправления и многое другое.
2. Финансовое законодательство
Основу финансового законодательства составляет сформированное в соответствии с БК РФ и другими федеральными нормативными правовыми актами бюджетное законодательство города Москвы.
В первую очередь это Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" (далее - Закон N 39). С учетом изменений федерального законодательства, а также сложившихся на момент его принятия тенденций развития бюджетной системы Закон закрепил переход к среднесрочному финансовому планированию и формированию бюджета города Москвы на трехлетний период, а также организацию бюджетного процесса на основе расходных обязательств города; упорядочил требования к проектам законов о бюджете и об исполнении бюджета и прилагаемым к ним материалам. Закон N 39 ликвидировал отдельные пробелы федерального законодательства, однако в сферу его правового регулирования не вошли такие важные вопросы, как необходимость обособления в бюджете средств на реализацию городских целевых программ, требование об обязательном наличии технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации для осуществления бюджетных инвестиций и ряд других моментов, которые могли бы способствовать повышению бюджетной дисциплины и эффективности расходования средств городского бюджета.
Важнейшим
> 1 2 3 ... 12 13 14 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
