ленном постановлением Правительства Москвы <76>, содержащим методические рекомендации по оценке жизнеспособности деревьев и правилам их отбора. Однако, по замечаниям ОАО "Моспроект", за период действия Закона N 17 не отмечено ни одного случая, когда проводился бы такой отбор.
--------------------------------
<76> Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2003 года N 822-ПП "О Методических рекомендациях по оценке жизнеспособности деревьев и правилам их отбора и назначения к вырубке и пересадке".
Помимо административного наказания в Законе N 17 предусмотрены и меры стимулирования деятельности по защите зеленых насаждений. За сохранение в неповрежденном виде зеленых насаждений, которые предполагалось уничтожить в ходе градостроительной и иной деятельности, лицам, осуществляющим данную деятельность, возвращается компенсационная стоимость зеленых насаждений. Однако данных о применении этой нормы органами исполнительной власти нет.
Таким образом, слабым местом Закона N 17 является непроработанность механизмов его реализации правоохранительными органами, органами исполнительной власти, лицами, осуществляющими градостроительную деятельность. Как считают эксперты, неэффективность прописанных в Законе N 17 механизмов компенсационного озеленения при реализации крупных строительных проектов позволяет строительным компаниям проводить его, используя некачественный посадочный материал и не отслеживая приживаемость саженцев.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года КоАП Москвы в Закон N 17 внесены изменения, в соответствии с которыми за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП Москвы. В главе 4 КоАП Москвы "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" закреплен целый комплекс составов административных правонарушений, содержащихся ранее в Законе N 17. Например, за загрязнение территории, связанное с эксплуатацией и ремонтом, размещением транспортных средств на озелененной территории, предусмотрен штраф в размере от 500 рублей до 1000 рублей для физических, от 2000 до 3000 рублей - для должностных и от 8000 до 10000 рублей - для юридических лиц <77>.
--------------------------------
<77> Статья 8.8 КоАП Москвы.
В 2008 году должностными лицами подразделений Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД по городу Москве (далее - экологическая милиция) составлено 30074 протокола об административных правонарушениях <78>. Однако вопрос о правовом статусе экологической милиции в штате ГУВД по городу Москве на сегодняшний день законодательно не урегулирован.
--------------------------------
<78> Наиболее часто применялись составы административных правонарушений, предусмотренные такими статьями КоАП Москвы, как 4.41 - 1153 протокола; 4.7 - 742 протокола; 4.18 - 601 протокол; 4.47 - 404 протокола. Из общего числа протоколов значительная часть была составлена по статьям 8.8 и 8.9 КоАП Москвы, которые относятся к правонарушениям в области благоустройства города, - 25153 протокола, а по статье 4.41 КоАП Москвы только 1153 протокола.
Предполагается, что внесение изменений в Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (далее - закон о милиции) в части расширения обязанностей и прав милиции при оказании содействия в охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности населения приведет его в соответствие с УК РФ, КоАП РФ, законами об охране окружающей среды и обеспечит необходимые предпосылки реализации принципа неотвратимости наказания за совершение административного правонарушения и уголовного преступления в области охраны окружающей среды, а также обеспечит возможность проведения неотложных следственных действий по закреплению доказательств в случае совершения эколог
> 1 2 3 ... 50 51 52 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
