лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции и т.д. В большинстве случаев причиной судебного спора являлось толкование федерального законодательства в части отнесения того или иного вопроса к компетенции субъектов РФ либо изменение федерального законодательства, вследствие которого вопрос исключался из сферы законодательного регулирования города Москвы.
Не менее важной является деятельность, проводимая Прокуратурой города Москвы, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина; обеспечение верховенства закона; формирование единого правового пространства на территории страны; обеспечение согласованности юридических предписаний органов публичной власти.
Соответствующая работа строится на принципах сотрудничества и начинается еще на стадии работы над проектами законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы. Прокуратура города Москвы представляет свои замечания и предложения по их совершенствованию, а ее представители принимают участие в обсуждении проектов на заседаниях комиссий Думы. Именно активная совместная работа на законотворческой стадии значительно снижает количество актов реагирования Прокуратуры города Москвы в отношении уже принятых и действующих законов города Москвы. Так, с 2005 по 2009 год в Думу поступило всего 10 протестов и представлений Прокуратуры города Москвы, по результатам рассмотрения которых Думой принято 6 законов города Москвы.
Следует подчеркнуть, что Прокурор города Москвы в соответствии с Уставом города Москвы наделен правом законодательной инициативы в Думе. Так, по инициативе Прокурора города Москвы Думой было принято 8 законов, направленных на приведение законов города Москвы в соответствие с федеральным законодательством.
Однако в оценке состояния законодательства города Москвы помимо правового мониторинга важную роль играет мониторинг практики применения законов города Москвы, поскольку он позволяет выявить как неприменимые, так и неисполняемые нормы.
Соответствующая работа активно проводится мировыми судьями и Прокуратурой города Москвы. Мировыми судьями при разрешении гражданских дел применяются законодательные акты города Москвы, регулирующие вопросы налогообложения, жилищные и семейные правоотношения, определяющие социальные гарантии для жителей Москвы <85>. При рассмотрении дел об административных правонарушениях мировые судьи активно применяли Законы города Москвы от 23 ноября 2005 года N 58 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы", от 4 апреля 2007 года N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", от 20 декабря 2006 года N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции", а с 1 января 2008 года - КоАП Москвы.
--------------------------------
<85> В частности, законы города Москвы от 23 октября 2002 года N 48 "О транспортном налоге", от 23 октября 2002 года N 47 "О ставках налога на имущество физических лиц", от 11 марта 1998 года N 6 "Основы жилищной политики города Москвы", от 15 мая 2002 года N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве", от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", от 23 ноября 2005 года N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" и т.д.
Согласно информации Председателя Московского городского суда проблем при толковании и применении законов города Москвы у мировых судей не возникало, что свидетельствует о достаточно высоком уровне как непосредственно правового регулирования, осуществляемого соответствующими законами города Москвы, так и юридической техники самих законов, содержащих четкие и недвусмысленные правовые нормы.
Органы прокуратуры также активно применяют законодательство города Москвы и реагируют на факты его нарушения.
Наибольшее количество нарушений выявлено при проверке применения За
> 1 2 3 ... 55 56 57 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
