е Москве" требует совершенствования по вопросам обособления средств на реализацию городских целевых программ, закрепления требования об обязательном наличии технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации для осуществления бюджетных инвестиций и т.п. Необходимо внести изменения в Закон города Москвы "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства" в части создания единой системы оценки качества предоставляемых муниципальными органами социальных услуг, определения порядка индексации нормативов затрат на реализацию переданных городом полномочий.
Реализация многих положений значимого для москвичей Закона города Москвы "О социальном обслуживании населения города Москвы" стала возможна только спустя 7 месяцев после его принятия. Все это время шла подготовка соответствующих подзаконных правовых актов. Это свидетельствует об актуальности задачи обеспечения вступления закона в силу в полном объеме с указанной в нем даты. Решение этих вопросов обеспечит принятый в июле 2009 года Закон города Москвы "О правовых актах города Москвы".
Только в 2009 году предметом рассмотрения Думы стал проект закона города Москвы "Об охране здоровья в городе Москве". Отчасти это связано с противоречивостью и раздробленностью федерального законодательства по данному вопросу, однако очевидно, что внимание этой важной проблеме должно было быть уделено значительно раньше.
До сих пор отсутствует закон, направленный на защиту водных ресурсов, хотя многие водоемы города постепенно исчезают, что со временем может стать серьезной экологической проблемой. Неэффективно законодательство, направленное на ограничение шумового загрязнения, защиту особо охраняемых природных территорий.
Масштабность и объемность многих блоков законодательства города Москвы по-прежнему свидетельствуют об актуальности принятия кодифицированных актов. В Москве уже действуют Избирательный кодекс города Москвы (2005 год), КоАП Москвы (2007 год), Градостроительный кодекс города Москвы (2008 год). Однако назрела необходимость кодификации экологического законодательства столицы, законодательства об образовании, социального законодательства.
Адекватной оценке качества законов города, своевременному выявлению недостатков и пробелов правового регулирования, динамичной реакции на изменения, происходящие в финансовой, экономической и социальной сферах, служит мониторинг состояния законодательства, осуществляемый Думой, Правительством Москвы, а также судами, прокуратурой, органами юстиции, КСП Москвы, Уполномоченным по правам человека в городе Москве.
Развитию системы мониторинга в будущем должно уделяться особое внимание. Это подтверждается и Законом города Москвы "О правовых актах города Москвы", содержащим соответствующие нормы. Логическим продолжением этой работы может стать принятие закона города о мониторинге.
На повестке дня - создание эффективной системы антикоррупционной экспертизы проектов законов города Москвы.
Решать указанные проблемы и задачи предстоит депутатам Думы V созыва, избранным 11 октября 2009 года.
Приложение 1
к Докладу
ДАННЫЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ ПРАВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД
IV СОЗЫВА (2005-2009 ГОДЫ)
------------------------------------------------------T----T----T----T----¬
¦Показатели ¦2006¦2007¦2008¦2009¦
+-----------------------------------------------------+----+----+----+----+
¦Число проектов федеральных законов
> 1 2 3 ... 64 65 66 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
