плексное решение организационных, методологических, программно-технологических вопросов создания единой системы тесного взаимодействия всех участников системы профилактики с достижением результата на конечном этапе.
Существующая на сегодня система учреждений профилактики не отвечает потребностям несовершеннолетних и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, растущему спросу на передовые технологии, при этом предлагаемые отдельные научные достижения в социальной сфере не находят применения ввиду несбалансированности данной системы.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов безнадзорности и беспризорности, педагогической и социальной запущенности несовершеннолетних могут стать разрозненные малоэффективные усилия городских органов исполнительной власти по снижению проблемности ситуации, уменьшение их ответственности, несистемное решение стоящих перед городом задач в этой области, увеличение числа дезадаптированных и склонных к асоциальному поведению детей.
А как следствие - малоэффективное использование бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников. Замедление развития системы раннего выявления и профилактики безнадзорности и беспризорности неминуемо приведет к росту количества таких детей как среди жителей города Москвы, так и среди мигрантов, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних. Так, как известно, основными причинами невысокой эффективности профилактики семейного и детского неблагополучия является его позднее выявление.
IV. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ
и рисков, возникающих при различных вариантах
решения проблемы
Практикой последних лет подтверждено, что в настоящий момент наиболее эффективным инструментом организации процессов в социальной сфере является межведомственная программа. Такой подход позволяет использовать, во-первых, в контексте Программы возможности для краткосрочного (ежегодного) планирования работы, а во-вторых, обеспечивает более длительное прогнозирование деятельности с учетом Стратегии Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 гг.
Преимущество данного подхода заключается в возможности разработки максимального количества инновационных технологий уже в ближайшей перспективе при использовании необходимой бюджетной поддержки. Что позволит обеспечить концентрацию бюджетных средств на ограниченном количестве наиболее важных направлений деятельности и целевых групп, в каждом из которых средства бюджета города Москвы направляются на реализацию важнейших индивидуально-реабилитационных программ и проектов, существенно влияющих на достижение поставленных целей. Эффективность Программы оценивается в случае обеспечения правильно направленной помощи подросткам и молодежи из групп повышенного риска.
Можно выделить следующие основные преимущества данного варианта решения проблемы:
- возможность полного контроля городом всех структур системы профилактики;
- наличие четких и измеримых результатов оценки реализации программных мероприятий и услуг;
- повышение эффективности реализуемых мероприятий и услуг и расширение их спектра за счет скоординированной реализации Программы учреждениями системы профилактики;
- отсутствие дублирования вложения бюджетных средств в те или иные реализуемые разными ведомствами мероприятия;
- консолидация объемов финансовых ресурсов на определенных приоритетных направлениях и, как следствие, более рациональное использование бюджетных средств с возможностью изменения отдельных компонентов Программы.
Основные риски данного варианта связаны с необходимостью администрирования процесса реализации Программы, а также соблюдения графика финансирования программных мероприятий.
В процессе реализации Программы возможны затруднени
> 1 2 3 ... 7 8 9 ... 16 17 18
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
