я в достижении поставленных целей в связи со следующими рисками:
- дефицит квалифицированных кадров;
- замедление экономического роста в стране в целом и в Москве в частности, а также рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.
Отказ от межведомственной программы как метода управления создает неоправданно высокий риск потери управляемости на направлениях реабилитационной работы с подростками и молодежью. Риски, связанные с решением задач непрограммным методом, определяются:
- вероятностью слабой координации действий различных субъектов системы профилактики, что приводит к неоправданному расходованию бюджетных средств на формирование идентичных показателей в рамках каждого ведомства;
- формированием дублирующей статистической информации;
- отсутствием процедур сопровождения индивидуального случая от момента раннего вмешательства до конечного результата профилактических и реабилитационных усилий;
- невозможностью обеспечить комплексное решение проблем несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом конечного результата - положительных изменений в судьбе конкретного человека.
V. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
программно-целевым методом
Начало реализации Программы - 2010 год, окончание реализации Программы - 2012 год.
Реализация Программы будет осуществляется в соответствии с ежегодными планами в два этапа. План рассматривается на заседании коллегии Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.
Первый начальный этап (2010-2011 гг.) предусматривает:
- инвентаризацию и систематизацию имеющихся ресурсов;
- создание совокупности индивидуально ориентированных программ первичной профилактики, раннего вмешательства и реабилитационных программ;
- привлечение в сферу профилактики дополнительного ресурса общественных и некоммерческих организаций для участия в реализации приоритетных направлений на основе научных и методических разработок путем формирования государственного и муниципального социального заказа;
- развитие волонтерского движения, формирование института наставничества;
- привлечение дополнительных источников финансирования.
Второй этап (2011-2012 гг.) предусматривает:
- формирование механизмов устойчивого развития эффективной инновационной системы профилактики;
- реализацию прорывных направлений научно-методического развития, таких как изменение способа организации доступа к получению услуг профилактического характера;
- мониторинг качества, эффективности и полноты реализации Программы;
- внедрение ювенальных технологий;
- рост социального эффекта через изменение мотивации несовершеннолетних и их семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, от "иждивенчества" к "партнерству".
В ходе реализации Программы будут осуществляться мониторинг реализации этапов, целей и задач, промежуточная и итоговая оценка эффективности проводимых мероприятий, что отразится в публичной оценке реализации Программы с привлечением независимых общественных экспертов. С учетом социально-экономической ситуации в стране, а также по итогам экспертиз возможны изменения в системе планирования мероприятий Программы.
VI. Предложения по целям и задачам Программы, основным
целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать
ход реализации Программы по годам
Целями Программы являются:
I. Создание территориальной системы "шаговой доступности" профилактической деятельности по защите прав несовершеннолетних при системообразующей роли Департамента семейной и молодежной политики города Москвы во взаимодействии с государственными, муниципальными учреждениями, общественными, некоммерческими организациями города Москвы, занимающимися проблемами профилактики с
> 1 2 3 ... 8 9 10 ... 16 17 18